II OSK 825/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi C.D. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy D. w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych na działce nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uwzględnił skargę, zobowiązując organ do wydania aktu w terminie dwóch miesięcy, uznając, że skarżący wyczerpał tryb przewidziany w art. 37 § 1 k.p.a. i mimo sprzedaży działki, nadal posiadał interes prawny do skarżenia bezczynności. Sąd odrzucił wniosek o umorzenie postępowania, wskazując, że stroną jest C.D., a art. 30 § 4 k.p.a. nie ma zastosowania w postępowaniu sądowym. Burmistrz Gminy i Miasta D. wniósł skargę kasacyjną, zarzucając m.in. naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 50 § 1 P.p.s.a. i przyjęcie, że skarżący ma interes prawny mimo wyzbycia się uprawnień właścicielskich. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że w przypadku skargi na bezczynność organu, sąd bada, czy skarżący zachował legitymację do uczestniczenia w postępowaniu, co zależy od tego, czy nadal jest stroną postępowania administracyjnego. Utrata przymiotu strony powoduje utratę interesu prawnego. Wskazano, że nowi właściciele działki, małżonkowie M., stali się stronami postępowania administracyjnego i wnieśli o jego umorzenie, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym. NSA uchylił zaskarżony wyrok i umorzył postępowanie na podstawie art. 189 w zw. z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUtrata interesu prawnego przez stronę w toku postępowania administracyjnego i sądowego, w szczególności w sprawach dotyczących nieruchomości i bezczynności organów.
Dotyczy specyficznej sytuacji utraty statusu strony w postępowaniu administracyjnym, które następnie stało się bezprzedmiotowe.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba, która sprzedała nieruchomość, nadal posiada interes prawny do skarżenia bezczynności organu w sprawie dotyczącej tej nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, utrata przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym skutkuje utratą interesu prawnego do skarżenia bezczynności organu.
Uzasadnienie
Legitymacja skargowa do sądu administracyjnego wymaga posiadania interesu prawnego. W przypadku skargi na bezczynność organu, sąd bada, czy skarżący jest nadal stroną postępowania administracyjnego. Utrata statusu strony powoduje utratę interesu prawnego, a tym samym legitymacji do wniesienia skargi.
Czy w postępowaniu sądowym w sprawie skargi na bezczynność organu ma zastosowanie art. 30 § 4 k.p.a. dotyczący następstwa prawnego stron?
Odpowiedź sądu
Nie, art. 30 § 4 k.p.a. nie ma zastosowania w postępowaniu sądowym.
Uzasadnienie
Kodeks postępowania administracyjnego reguluje następstwo prawne stron, jednak przepisy te nie mają zastosowania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które rządzi się własnymi regułami.
Przepisy (12)
Główne
P.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każdy, kto ma interes prawny, jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Legitymacja skargowa stanowi nową kategorię interesu prawnego.
P.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę na bezczynność organu, jeśli organ pozostaje w bezczynności.
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 161 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania w przypadku, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania na podstawie art. 161.
k.p.a. art. 30 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje następstwo prawne stron w postępowaniu administracyjnym.
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Tryb wnoszenia skargi na bezczynność organu.
Prawo wodne art. 29
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
k.c. art. 144
Kodeks cywilny
k.c. art. 222 § § 2
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący C.D. utracił interes prawny do skarżenia bezczynności organu w związku ze sprzedażą działki. • Nowi właściciele działki wnieśli o umorzenie postępowania administracyjnego, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Odrzucone argumenty
Skarżący C.D. nadal posiada interes prawny do skarżenia bezczynności organu mimo sprzedaży działki. • Sąd pierwszej instancji błędnie zastosował art. 30 § 4 k.p.a. w postępowaniu sądowym.
Godne uwagi sformułowania
Utrata przymiotu strony w rozumieniu art. 28 k.p.a. powoduje, że skarżący utracił interes prawny, który uzasadniał wniesienie skargi na bezczynność. • Nie do przyjęcia byłaby więc sytuacja, w której wbrew woli obecnych właścicieli nieruchomości kontynuowane byłoby postępowanie sądowe dotyczące ich interesu prawnego z woli osoby, która tego interesu już nie posiada.
Skład orzekający
Krystyna Borkowska
sprawozdawca
Małgorzata Stahl
przewodniczący
Tomasz Zbrojewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Utrata interesu prawnego przez stronę w toku postępowania administracyjnego i sądowego, w szczególności w sprawach dotyczących nieruchomości i bezczynności organów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji utraty statusu strony w postępowaniu administracyjnym, które następnie stało się bezprzedmiotowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne jest posiadanie interesu prawnego w postępowaniu sądowym i jak jego utrata może wpłynąć na jego dalszy tok. Jest to ważna lekcja dla prawników procesowych.
“Sprzedałeś działkę? Możesz stracić prawo do skarżenia bezczynności organu!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.