II OSK 728/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił skargę kasacyjną od postanowienia WSA odrzucającego skargę z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący wniósł skargę kasacyjną od postanowienia WSA, które odrzuciło jego skargę na decyzję Ministra Środowiska. WSA odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. NSA uznał, że zarzuty skargi kasacyjnej dotyczyły decyzji Ministra, a nie postanowienia WSA, które było zgodne z prawem, w związku z czym skargę kasacyjną oddalił.
T. Z. złożył skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na decyzję Ministra Środowiska. Decyzją z 31 grudnia 2002 r. Minister odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Gdańskiego z 1983 r., uznając, że brak udziału strony w postępowaniu może być podstawą do wznowienia, a nie stwierdzenia nieważności. WSA w Warszawie odrzucił skargę T. Z. na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 PPSA, stwierdzając, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, gdyż złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy do Ministra, a jednocześnie zaskarżył decyzję do sądu. Skarga kasacyjna T. Z. zarzucała naruszenie przepisów PPSA, jednakże jej uzasadnienie skupiało się na meritum decyzji Ministra, a nie na postanowieniu WSA. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarzuty skargi kasacyjnej nie dotyczyły postanowienia o odrzuceniu skargi, które było zgodne z prawem, dlatego na mocy art. 184 PPSA oddalił skargę kasacyjną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej muszą dotyczyć postanowienia sądu niższej instancji, a nie decyzji organu administracji, która nie jest przedmiotem postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że skarga kasacyjna nie stawiała żadnych zarzutów postanowieniu WSA o odrzuceniu skargi, które było zgodne z prawem. Zarzuty dotyczyły decyzji Ministra Środowiska, która nie była przedmiotem postępowania kasacyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy nie można jej nadać dalszego biegu na podstawie przepisów ustawy.
PPSA art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga jest niedopuszczalna, jeżeli musi być rozpatrzona przez inny organ.
PPSA art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
PPSA art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
PPSA art. 183 § § 2 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej dotycząca naruszenia przepisów postępowania.
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej nie dotyczyły postanowienia WSA, lecz decyzji organu administracji, która nie była przedmiotem postępowania kasacyjnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego skupiająca się na meritum decyzji Ministra Środowiska, zamiast na prawidłowości postanowienia WSA o odrzuceniu skargi.
Godne uwagi sformułowania
Zarzuty skargi kasacyjnej nie dotyczą w ogóle tego orzeczenia, lecz decyzji Ministra Środowiska z 31 XII 2002 r., które nie jest przedmiotem postępowania kasacyjnego. Skarga nie stawia żadnych zarzutów postanowieniu sądowemu o odrzuceniu skargi przez Sąd I instancji, które jest całkowicie zgodne z prawem.
Skład orzekający
Jerzy Bujko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi kasacyjnej i wymogów formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zarzuty skargi kasacyjnej były skierowane na niewłaściwy przedmiot postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi kasacyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 728/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-09-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-06-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Bujko /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Ochrona środowiska Sygn. powiązane IV SA 517/03 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2004-04-29 II OZ 235/05 - Postanowienie NSA z 2005-04-12 II OZ 237/05 - Postanowienie NSA z 2005-04-12 Skarżony organ Minister Środowiska Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 6 IX 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 IV 2004 r. sygn. akt IV S.A. 517/03 w sprawie ze skargi T. Z. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 31. XII 2002 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia decyzji Wojewody Gdańskiego z 6 VI 1983 r. p o s t a n a w i a : oddalić skargę kasacyjną. Uzasadnienie T. Z. wniósł w dniu 17 II 2003 r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Ministra Środowiska z 31 XII 2002 r. Nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Gdańskiego z 6 VII 1983 r., znak [...]. Z żądaniem stwierdzenia nieważności tej decyzji wystąpił wnioskodawca T. Z., który podniósł, że nie był stroną postępowania zakończonego wydaniem decyzji pierwszoinstancyjnej. Zaskarżoną do Naczelnego Sądu Administracyjnego decyzją z 31 XII 2002 r. organ odmówił stwierdzenia nieważności wskazanej wyżej decyzji Wojewody Gdańskiego podając, iż brak udziału strony w toku postępowania może stanowić podstawę wznowienia tego postępowania a nie stwierdzenia jego nieważności. Postanowieniem z dnia 29 IV 2004 r. wydanym w sprawie sygn. akt IV SA 517/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. Z. na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sąd stwierdził w uzasadnieniu swojego orzeczenia, że po wydaniu zaskarżonej decyzji skarżący wystąpił do Ministra Środowiska, na podstawie art. 127§ 3 kpa, o ponowne rozpoznanie tej sprawy, lecz jednocześnie zaskarżył tę decyzję do Sądu, przed wyczerpaniem służącego mu środka jej zaskarżenia w trybie postępowania administracyjnego. Czyniło to skargę niedopuszczalną i uzasadniało jej odrzucenie. Od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 IV 2004 r. T. Z. wniósł skargę kasacyjną. Zarzucił mu naruszenie przepisów art. 174 pkt 2 i art. 183 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z treści uzasadnienia tej skargi wynika, że decyzja Ministra Środowiska z 31 XII 2002 r. jest kolejną już decyzją w tej samej sprawie, rozstrzygniętej wcześniejszymi decyzjami tego organu. Stanowi to podstawę do stwierdzenia jej nieważności. Dlatego skarżący zawarł w skardze kasacyjnej wniosek o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie z 29 IV 2004 r. odrzucające skargę z powodu niewyczerpania przez stronę przysługującego jej środka zaskarżenia decyzji z 31 XII 2002 r. (art. 52 § 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z 30 VIII 2002 r. w zw. z art. 127 § 3 kpa). Zarzuty skargi kasacyjnej nie dotyczą w ogóle tego orzeczenia, lecz decyzji Ministra Środowiska z 31 XII 2002 r., które nie jest przedmiotem postępowania kasacyjnego. Skarga nie stawia żadnych zarzutów postanowieniu sądowemu o odrzuceniu skargi przez Sąd I instancji, które jest całkowicie zgodne z prawem. Dlatego na mocy art. 184 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI