II OSK 7/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę ogrodzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Krakowie pierwotnie odmówił wstrzymania wykonania, wskazując na brak uzasadnienia wniosku przez stronę skarżącą. WSA stwierdził, że wnioskodawca ma obowiązek wykazać konkretne okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania aktu, czego nie uczynił. Następnie WSA oddalił skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując, że demontaż ogrodzenia o długości 312 m, wykonanego na fundamencie żelbetowym, spowoduje znaczne szkody i trudne do odwrócenia skutki. NSA, powołując się na art. 61 § 3 i 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że okoliczności podniesione w skardze kasacyjnej uzasadniają wstrzymanie wykonania. Sąd podkreślił, że rozbiórka obiektu budowlanego przed prawomocnym rozpoznaniem sprawy może uczynić ochronę sądową iluzoryczną. W związku z tym NSA zmienił postanowienie WSA i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego, gdy jego wykonanie może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki, a także możliwość zmiany postanowienia odmawiającego wstrzymania w przypadku przedstawienia nowych okoliczności.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozbiórki ogrodzenia o znacznych rozmiarach i konstrukcji, ale zasady ogólne dotyczące wstrzymania wykonania mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego jest uzasadnione, gdy jego wykonanie może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wstrzymanie wykonania jest uzasadnione, jeśli skarżący uprawdopodobni istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
NSA uznał, że demontaż ogrodzenia o znacznej długości, wykonanego na fundamencie żelbetowym, bez trwałego zniszczenia elementów, w tym fundamentów, spowoduje trudne do odwrócenia skutki i znaczne szkody, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę.
Czy sąd administracyjny może zmienić postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania aktu, jeśli skarżący przedstawi nowe okoliczności uzasadniające wniosek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może zmienić lub uchylić postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania w każdym czasie w razie zmiany okoliczności, w tym poprzez przedstawienie nowych okoliczności we wniosku.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że zmiana okoliczności, o której mowa w art. 61 § 4 p.p.s.a., obejmuje również powołanie we wniosku okoliczności, które nie były wcześniej przedmiotem rozpoznania przez sąd, pod warunkiem, że wiążą się one z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 61 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności, wydane na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Demontaż ogrodzenia o długości 312 m, wykonanego na fundamencie żelbetowym, bez trwałego zniszczenia elementów, w tym fundamentów, spowoduje trudne do odwrócenia skutki i znaczne szkody. • Przedstawienie przez skarżącego nowych okoliczności uzasadniających wniosek o wstrzymanie wykonania.
Odrzucone argumenty
Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania przez stronę skarżącą (argument WSA z pierwotnego postanowienia).
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • zmiana okoliczności • ochrona sądowa może okazać się iluzoryczna • kształtowanie stosunków do czasu prawomocnego rozpoznania skargi
Skład orzekający
Arkadiusz Despot - Mładanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego, gdy jego wykonanie może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki, a także możliwość zmiany postanowienia odmawiającego wstrzymania w przypadku przedstawienia nowych okoliczności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozbiórki ogrodzenia o znacznych rozmiarach i konstrukcji, ale zasady ogólne dotyczące wstrzymania wykonania mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sąd administracyjny może interweniować w celu ochrony obywatela przed nieodwracalnymi szkodami, nawet jeśli sąd niższej instancji odmówił wstrzymania wykonania decyzji.
“NSA wstrzymał rozbiórkę ogrodzenia. Kluczowe znaczenie miały trudne do odwrócenia skutki.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.