Orzeczenie · 2024-06-10

II OSK 667/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-06-10
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnedoręczeniazażalenieterminynadzór budowlanyrozbiórkaspółkalikwidator

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę spółki na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Postanowienie to stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na wcześniejsze postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o odmowie wydania zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy dotyczącej postępowania egzekucyjnego nakazującego rozbiórkę rozbudowanej części stawów pstrągowych. Sąd pierwszej instancji uznał, że doręczenie postanowienia likwidatorowi spółki nastąpiło skutecznie w dniu 17 maja 2022 r. do rąk jego dorosłego domownika, co oznaczało, że termin do wniesienia zażalenia upływał 24 maja 2022 r. Zażalenie zostało wniesione 25 maja 2022 r., co skutkowało stwierdzeniem uchybienia terminu. Spółka w skardze kasacyjnej zarzuciła naruszenie przepisów KPA dotyczących doręczeń, w szczególności art. 42 § 1, art. 43, art. 44, art. 45, a także art. 63 § 1 i art. 141 § 2 KPA, twierdząc, że korespondencja nie została doręczona osobie uprawnionej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko sądu pierwszej instancji. Sąd uznał, że doręczenie na adres likwidatora, który wstąpił w prawa i obowiązki zarządu spółki, było prawidłowe, a przyjęcie pisma przez dorosłego domownika spełniało wymogi art. 43 KPA. W związku z tym, termin do wniesienia zażalenia rozpoczął bieg i został uchybiony. NSA stwierdził również, że art. 151 Ppsa nie mógł stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów KPA dotyczących doręczeń pism procesowych do spółek w likwidacji, w szczególności gdy adres do doręczeń jest adresem osoby fizycznej likwidatora.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia do likwidatora spółki i odbioru przez jego domownika. Nie dotyczy ogólnych zasad doręczeń do osób fizycznych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie pisma procesowego adresowanego do spółki w likwidacji, na adres jej likwidatora, które zostało odebrane przez dorosłego domownika likwidatora, jest skuteczne w świetle przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie na adres likwidatora, który wstąpił w prawa i obowiązki zarządu spółki, jest skuteczne, a odebranie pisma przez dorosłego domownika likwidatora spełnia wymogi art. 43 KPA.

Uzasadnienie

Likwidator spółki wstępuje w prawa i obowiązki zarządu, a wskazany przez niego adres do doręczeń jako adres osoby fizycznej jest adresem właściwym do doręczeń. Odebranie pisma przez dorosłego domownika likwidatora jest skuteczne.

Czy w przypadku nieskutecznego doręczenia postanowienia, termin do wniesienia zażalenia rozpoczyna bieg?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, termin do wniesienia zażalenia nie rozpoczyna biegu w przypadku braku skutecznego doręczenia postanowienia.

Uzasadnienie

Skoro doręczenie postanowienia zostało uznane za skuteczne, twierdzenie o braku rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia zażalenia jest nieuzasadnione.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (13)

Pomocnicze

Kpa art. 42 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 43

Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 44

Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 45

Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 63 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 141 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Kpa art. 134

Kodeks postępowania administracyjnego

Ppsa art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 182 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 183 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P. wodne art. 465 § 4

Prawo wodne

Argumenty

Skuteczne argumenty

Doręczenie postanowienia na adres likwidatora, odebrane przez dorosłego domownika, jest skuteczne zgodnie z KPA. • Termin do wniesienia zażalenia rozpoczął bieg i został uchybiony.

Odrzucone argumenty

Korespondencja adresowana do spółki nie została doręczona do rąk osoby uprawnionej (likwidatora). • Doręczenie za pokwitowaniem dorosłemu domownikowi nie jest skuteczne w odniesieniu do spółki. • Brak skutecznego doręczenia postanowienia powoduje, że termin do wniesienia zażalenia w ogóle nie rozpoczął biegu.

Godne uwagi sformułowania

likwidator wstąpił w prawa i obowiązki zarządu i podejmował w imieniu spółki wodnej czynności niezbędne do zakończenia jej działalności • przyjęcie pisma za pokwitowaniem przez dorosłego domownika (córkę) wypełnia przesłanki art. 43 Kpa • przepis wynikowy i nie mógł stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej

Skład orzekający

Tomasz Bąkowski

przewodniczący

Robert Sawuła

sędzia

Mirosław Gdesz

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących doręczeń pism procesowych do spółek w likwidacji, w szczególności gdy adres do doręczeń jest adresem osoby fizycznej likwidatora."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia do likwidatora spółki i odbioru przez jego domownika. Nie dotyczy ogólnych zasad doręczeń do osób fizycznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z doręczeniami w postępowaniu administracyjnym, które mają kluczowe znaczenie dla terminowości działań stron i organów.

Skuteczne doręczenie spółce w likwidacji: kluczowe znaczenie adresu likwidatora i odbioru przez domownika.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst