II OSK 643/07

Naczelny Sąd Administracyjny2009-07-14
NSAbudowlaneŚredniansa
zawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaprawo budowlanekaranielegalne użytkowanie obiektuTrybunał Konstytucyjnypytanie prawnesądownictwo administracyjne

Podsumowanie

NSA podjął zawieszone postępowanie sądowe w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej kary za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego po wydaniu wyroku przez Trybunał Konstytucyjny.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej kary za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego. Postępowanie zostało zawieszone z powodu pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego w kwestii zgodności przepisów Prawa budowlanego dotyczących kar z Konstytucją. Po wydaniu przez Trybunał wyroku, który uznał przepisy za zgodne z Konstytucją, NSA wznowił postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił podjąć zawieszone postępowanie sądowe w sprawie skargi kasacyjnej wniesionej przez R. K., U. F., W. F. i Z. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Sprawa dotyczyła kary nałożonej za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego. Postępowanie przed NSA zostało wcześniej zawieszone na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ NSA skierował do Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne dotyczące zgodności art. 59f ust. 1 oraz art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane z Konstytucją RP. Po wydaniu przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 5 maja 2009 r. (sygn. akt P 64/07), który orzekł o zgodności wskazanych przepisów z Konstytucją, ustały przesłanki do zawieszenia postępowania. W związku z tym, na mocy art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wydanie orzeczenia przez Trybunał Konstytucyjny, które rozstrzygnęło kwestię prawną będącą podstawą zawieszenia, stanowi podstawę do podjęcia postępowania.

Uzasadnienie

Postępowanie zostało zawieszone w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności przepisów Prawa budowlanego z Konstytucją. Po wydaniu wyroku przez TK, który potwierdził zgodność przepisów, ustała podstawa do zawieszenia, co zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. obliguje sąd do podjęcia postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 128 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi podstawę do podjęcia postępowania, gdy ustały przyczyny, dla których zostało ono zawieszone.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowił podstawę do zawieszenia postępowania.

u.TK

Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym

Konstytucja RP art. 193

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.PB art. 59f § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Przepis dotyczący podstawy naliczania wymiaru kary, którego zgodność z Konstytucją była przedmiotem pytania prawnego.

u.PB art. 57 § ust. 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Przepis dotyczący stawki kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego z naruszeniem przepisów, którego zgodność z Konstytucją była przedmiotem pytania prawnego.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pytanie prawne Trybunał Konstytucyjny zasada sprawiedliwości społecznej zasada równości wobec prawa podjąć postępowanie

Skład orzekający

Wojciech Chróścielewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w sądach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście pytań prawnych do Trybunału Konstytucyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z oczekiwaniem na orzeczenie TK.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważny mechanizm proceduralny w sądownictwie administracyjnym – zawieszanie postępowań w oczekiwaniu na rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego i ich późniejsze podejmowanie. Jest to istotne dla zrozumienia dynamiki procesów sądowych.

Jak wyrok Trybunału Konstytucyjnego wpływa na zawieszone sprawy sądowe?

Sektor

budownictwo

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

II OSK 643/07 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2009-07-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2007-04-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Chróścielewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
II SA/Sz 1084/06 - Wyrok WSA w Szczecinie z 2007-01-24
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 128 par 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. K. , U. F., W. F., Z. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 stycznia 2007 r., sygn. akt II SA/Sz 1084/06 o oddaleniu skargi R. K., U. F., W. F. , Z. T. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu postanawia: podjąć postępowanie sądowe
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 17 października 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm, dalej p.p.s.a.) zawiesił postępowanie ze skargi kasacyjnej R. K., U. F. W. F. , Z. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 stycznia 2007 r., sygn. akt II SA/Sz 1084/06 o oddaleniu skargi R. K. , U. F. , W. F. , Z. T. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu. Sąd uznał, że w sprawie niniejszej zaistniały przesłanki uzasadniające zawieszenie postępowanie ponieważ postanowieniem z dnia 18 września 2007 r. (II OSK 568/06), wydanym w innej sprawie, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym oraz art. 193 Konstytucji RP przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: czy art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie, jest zgodny z art. 2 w zakresie w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP i czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary o której mowa w art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane, jest zgodny z art. 2 w zakresie w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP.
Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 5 maja 2009 r., sygn. akt P 64/07 orzekł, ze art. 57 ust. 7 zdanie drugie w związku z art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane oraz załącznikiem do tej ustawy jest zgodny z zasadą sprawiedliwości społecznej wyrażoną w art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 32 ust. 1 Konstytucji, w pozostałym zakresie Trybunał postępowanie umorzył. Wydanie orzeczenia przez Trybunał Konstytucyjny oznacza, że przestały istnieć przesłanki dla których zawieszono postępowanie. Z tego względu stosownie do art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. należało podjąć postępowanie ze skargi kasacyjnej.
W takiej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę