Orzeczenie · 2023-02-22

II OSK 550/20

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-02-22
NSAinneWysokansa
choroba zawodowapostępowanie administracyjneinteres prawnystrona postępowaniaubezpieczenie społeczneprawo pracyNSAWSAinspekcja sanitarna

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargi kasacyjne Uniwersytetu X. i Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego od wyroku WSA w Łodzi, który uchylił decyzję o umorzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u zmarłego J. B. Spór dotyczył tego, czy córka zmarłego, D. W., która złożyła zgłoszenie podejrzenia choroby zawodowej, miała przymiot strony w tym postępowaniu. WSA uznał, że D. W. posiadała interes prawny wynikający z przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym, które przyznają świadczenia rodzinie zmarłego pracownika. NSA zgodził się ze stanowiskiem WSA, podkreślając, że interes prawny strony w postępowaniu administracyjnym może wynikać z przepisów prawa materialnego, w tym z ustawy o ubezpieczeniu społecznym. Sąd odrzucił argumenty skarżących kasacyjnie, że postępowanie nie mogło być wszczęte przez osobę nieżyjącą lub że córka nie miała interesu prawnego. NSA stwierdził, że decyzja byłaby skierowana do D. W., a nie do zmarłego. Sąd oddalił obie skargi kasacyjne, uznając je za niezasadne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie kręgu stron w postępowaniach dotyczących chorób zawodowych, zwłaszcza po śmierci pracownika, oraz interpretacja pojęcia interesu prawnego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy interes prawny wynika z przepisów o ubezpieczeniu społecznym. Może wymagać analizy w kontekście innych przepisów prawa materialnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy członek rodziny zmarłego pracownika posiada przymiot strony w postępowaniu administracyjnym o stwierdzenie choroby zawodowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, członek rodziny zmarłego pracownika posiada przymiot strony, jeśli jego interes prawny wynika z przepisów prawa materialnego, w szczególności z ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych.

Uzasadnienie

Interes prawny strony w postępowaniu administracyjnym może wynikać z przepisów prawa materialnego, które przyznają określone uprawnienia. Ustawa o ubezpieczeniu społecznym przyznaje świadczenia rodzinie zmarłego pracownika, co uzasadnia posiadanie przez nią interesu prawnego w postępowaniu o stwierdzenie choroby zawodowej.

Czy postępowanie o stwierdzenie choroby zawodowej może być wszczęte na wniosek osoby, która nie jest pracownikiem, a jest członkiem rodziny zmarłego pracownika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie może być wszczęte na wniosek uprawnionego członka rodziny zmarłego pracownika, jeśli posiada on interes prawny wynikający z przepisów prawa materialnego.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy o ubezpieczeniu społecznym przyznają określone świadczenia członkom rodziny zmarłego pracownika, co stanowi podstawę do uznania ich za strony postępowania i umożliwia wszczęcie postępowania w ich imieniu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargi kasacyjne Uniwersytetu X. i Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.

Przepisy (15)

Główne

u.u.w.p.i.ch.z. art. 6 § 1 pkt 5, 8 i 9

Ustawa z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

u.u.w.p.i.ch.z. art. 13 § 1

Ustawa z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

Pomocnicze

KP art. 235 § 1 i 2

Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy

KP art. 237 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy

u.p.i.s. art. 12 § 2 pkt 1

Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § 1 pkt 2 i 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.c. art. 8 § 1

Kodeks cywilny

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

rozporządzenie o chorobach zawodowych art. 7 § 1a

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych

rozporządzenie o chorobach zawodowych art. 8 § 3 pkt 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Interes prawny córki zmarłego pracownika w postępowaniu o stwierdzenie choroby zawodowej wynika z przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym. • Postępowanie administracyjne może być prowadzone na wniosek osoby posiadającej interes prawny, nawet jeśli dotyczy zmarłego pracownika.

Odrzucone argumenty

Córka zmarłego pracownika nie posiada przymiotu strony w postępowaniu o stwierdzenie choroby zawodowej. • Postępowanie w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej może być wszczęte tylko na wniosek podmiotów wskazanych w przepisach Kodeksu pracy i rozporządzeń. • Decyzja administracyjna nie może być skierowana do osoby zmarłej.

Godne uwagi sformułowania

pojęcie strony, jakim posługuje się art. 28 k.p.a., może być wyprowadzone tylko z przepisów prawa materialnego • Interes prawny w postępowaniu administracyjnym wymaga istnienia przepisu prawa powszechnie obowiązującego, na podstawie którego można żądać skutecznie czynności organu • przepisy te dają wskazanym członkom rodziny zmarłego pracownika określone uprawnienia, to osoby te mają interes prawny w postępowaniu o stwierdzenie choroby zawodowej u ich zmarłego członka rodziny

Skład orzekający

Robert Sawuła

przewodniczący

Andrzej Wawrzyniak

sprawozdawca

Agnieszka Wilczewska-Rzepecka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron w postępowaniach dotyczących chorób zawodowych, zwłaszcza po śmierci pracownika, oraz interpretacja pojęcia interesu prawnego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy interes prawny wynika z przepisów o ubezpieczeniu społecznym. Może wymagać analizy w kontekście innych przepisów prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowań administracyjnych – prawa członków rodziny do dochodzenia praw po śmierci bliskiej osoby, co ma znaczenie praktyczne dla wielu osób.

Czy możesz dochodzić praw po śmierci bliskiego? NSA wyjaśnia, kto jest stroną w sprawie o chorobę zawodową.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst