II OSK 541/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA wstrzymał wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę budynku mieszkalnego, uznając, że jej wykonanie może spowodować trudne do odwrócenia skutki i znaczną szkodę dla skarżącego i jego rodziny.
Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę budynku mieszkalnego, argumentując, że jej wykonanie pozbawi go i rodzinę dachu nad głową oraz może naruszyć konstrukcję sąsiedniego budynku. NSA, powołując się na art. 61 § 3 PPSA, uznał, że skarżący uprawdopodobnił przesłanki do wstrzymania wykonania, wskazując na niebezpieczeństwo znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, co jest typowe dla spraw dotyczących rozbiórki budynków.
Sprawa dotyczyła wniosku C. S. o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę budynku mieszkalnego. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, który oddalił skargę C. S. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, a w jej ramach wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Jako uzasadnienie podał, że wykonanie nakazu rozbiórki spowoduje bezdomność jego i rodziny, a także może naruszyć konstrukcję sąsiedniego budynku bliźniaczego, stwarzając zagrożenie dla mienia i osób. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując wniosek, odwołał się do art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który pozwala na wstrzymanie wykonania aktu, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd uznał, że skarżący uprawdopodobnił te przesłanki, wskazując na utratę dachu nad głową oraz potencjalne naruszenie konstrukcji sąsiedniego budynku. Sąd podkreślił, że rozbiórka budynku mieszkalnego z reguły wiąże się z ryzykiem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, zwłaszcza w kontekście możliwości późniejszego przywrócenia stanu poprzedniego w przypadku uwzględnienia skargi. W związku z tym NSA postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Skarżący uprawdopodobnił niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez wskazanie na ryzyko utraty dachu nad głową przez rodzinę oraz potencjalne naruszenie konstrukcji sąsiedniego budynku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pozwala na wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
PPSA art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji o rozbiórce spowoduje bezdomność skarżącego i jego rodziny. Rozbiórka budynku naruszy konstrukcję sąsiedniego budynku bliźniaczego, stwarzając zagrożenie.
Godne uwagi sformułowania
rozbiórka budynku z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w razie uwzględnienia skargi może okazać się, że nie było podstaw do nakazania rozbiórki budynku mieszkalnego, a wobec tego może powstać kwestia powrotu do stanu poprzedniego, co niewątpliwie będzie trudne do wykonania
Skład orzekający
Barbara Adamiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę budynku mieszkalnego, szczególnie w kontekście ochrony przed bezdomnością i potencjalnymi szkodami dla sąsiednich nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy wniosku o wstrzymanie wykonania, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sąd administracyjny może interweniować, aby zapobiec drastycznym skutkom wykonania decyzji administracyjnej, chroniąc podstawowe potrzeby obywatela.
“Sąd wstrzymał rozbiórkę domu. Rodzina uratowana przed bezdomnością.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 541/10 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2010-03-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-03-10 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Barbara Adamiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II SA/Łd 695/09 - Wyrok WSA w Łodzi z 2009-11-24 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 61 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku C. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej C. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Łd 695/09 oddalającego skargę w sprawie ze skargi C. S. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Łd 695/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę C. S. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach z dnia [...] kwietnia 2008 r., Nr [...] nakazującą C. S., właścicielowi nieruchomości położonej przy ul. S. [...] w P., rozbiórkę budynku mieszkalnego usytuowanego na w/w nieruchomości. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł C. S. W skardze kasacyjnej zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku mieszkalnego położonego w P. przy ul. S. [...]. W uzasadnieniu powyższego wniosku wskazano, że w sytuacji, w której nastąpi egzekucja decyzji w przedmiocie rozbiórki budynku, skarżący i jego rodzina staną się osobami bezdomnymi, pozbawionymi środków do życia. Skarżący podnosi, że przedmiotowy budynek mieszkalny jest budynkiem w zabudowie bliźniaczej, a jego rozbiórka spowoduje naruszenie konstrukcji drugiej części budynku przy ul. S. [...], co stanowić będzie poważne niebezpieczeństwo i zagrożenie dla mienia i osób zamieszkujących w/w nieruchomość oraz naruszy prawa osób trzecich. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy". W sprawie, przedmiotowym wnioskiem wykazano konieczność wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wskazując, że wykonanie decyzji w przedmiocie rozbiórki budynku mieszkalnego pozbawi jego i jego rodzinę lokalu mieszkalnego oraz wskazując, że rozbiórka budynku naruszy konstrukcję innego budynku, uprawdopodobnił okoliczności stanowiące przesłankę do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy zaznaczyć, że w orzecznictwie sądów administracyjnych wielokrotnie wskazywano, iż rozbiórka budynku z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a to z tego powodu, że w razie uwzględnienia skargi może okazać się, iż nie było podstaw do nakazania rozbiórki budynku mieszkalnego, a wobec tego może powstać kwestia powrotu do stanu poprzedniego, co niewątpliwie będzie trudne do wykonania. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI