II OSK 538/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-24
NSAbudowlaneNiskansa
postępowanie kasacyjnecofnięcie skargiumorzeniekara pieniężnanadzór budowlanyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizwrot wpisu

Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne na skutek cofnięcia skargi przez stronę skarżącą.

Starosta Kielecki złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Następnie pełnomocnik skarżącego cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie kasacyjne i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Starosty Kieleckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę Starosty na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej. Po złożeniu skargi kasacyjnej, pełnomocnik Starosty Kieleckiego złożył oświadczenie o jej cofnięciu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał cofnięcie skargi za skuteczne. Zgodnie z art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd umorzył postępowanie kasacyjne. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy, orzeczono o zwrocie Staroście Kieleckiemu kwoty 578 złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że cofnięcie skargi przez skarżącego jest skuteczne i wiąże sąd, z zastrzeżeniem sytuacji obejścia prawa lub utrzymania aktu dotkniętego wadą nieważności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżacy może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, jeżeli nie ma przepisów szczególnych.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej.

Dz.U. art. 2024 poz 935

Dziennik Ustaw

Tekst jednolity ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez pełnomocnika skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

cofnąć skargę cofnięcie skargi wiąże sąd umorzyć postępowanie kasacyjne

Skład orzekający

Arkadiusz Despot - Mładanowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania w NSA."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to rutynowe postanowienie proceduralne o umorzeniu postępowania na skutek cofnięcia skargi, bez głębszych zagadnień merytorycznych.

Dane finansowe

WPS: 578 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 538/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-24
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-03-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Arkadiusz Despot - Mładanowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 1755/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-11-21
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Umorzono postępowanie kasacyjne
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193, art. 232 § 1 pkt 1.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty Kieleckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 1755/24 w sprawie ze skargi Starosty Kieleckiego na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 maja 2024 r. znak: DOR.521.37.2024.AMO w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić Staroście Kieleckiemu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 578 (pięćset siedemdziesiąt osiem) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 listopada 2024 r., VII SA/Wa 1755/24, oddalił skargę Starosty Kieleckiego (dalej: skarżący) na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 29 maja 2024 r. znak: DOR.521.37.2024.AMO w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył skarżący.
Pismem z 18 lutego 2026 r. pełnomocnik skarżącego kasacyjnie oświadczył, że cofa skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
Stosownie do art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
W związku z tym, że skarga kasacyjna została skutecznie cofnięta przez skarżącego kasacyjnie, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI