II OSK 514/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który utrzymał w mocy decyzję Wojewody o pozwoleniu na rozbiórkę istniejących budynków oraz zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Skarżąca kasacyjnie zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 77 i 80 k.p.a. (błędne ustalenie stanu faktycznego i ocena dowodów), art. 10 i 15 k.p.a. (naruszenie zasady czynnego udziału stron i dwuinstancyjności), art. 7, 77, 78 i 84 k.p.a. (nieprawidłowe wyjaśnienie sprawy i brak powołania biegłego), art. 153 p.p.s.a. (niewykonanie przez organ wiążących wskazań sądu) oraz art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c (niezasadne oddalenie skargi). Zarzucono również naruszenie prawa materialnego, w tym art. 5 ust. 1 pkt 9 i art. 35 ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa budowlanego oraz § 13 i 60 rozporządzenia Ministra Infrastruktury, dotyczące warunków technicznych budynków, w kontekście analizy zacienienia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał na błędy w konstrukcji zarzutów dotyczących art. 145 i 151 p.p.s.a. Podkreślono, że organy administracji prawidłowo ustaliły stan faktyczny i przeprowadziły postępowanie dowodowe, a analiza zacienienia przedłożona przez inwestora została uznana za wystarczającą. Sąd odwołał się do wcześniejszego wyroku WSA, który nakazał organowi ponowną analizę kwestii nasłonecznienia i zacienienia, co zostało przez organ wykonane. NSA uznał, że projektowany budynek spełnia wymogi techniczne w zakresie odległości, wysokości i czasu nasłonecznienia, zgodnie z § 13 i 60 rozporządzenia. Wniosek dowodowy skarżącej o dopuszczenie dowodu z opinii rzeczoznawcy został uznany za spóźniony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych dotyczących nasłonecznienia i zacienienia, a także procedury sądowo-administracyjnej w sprawach pozwoleń na budowę.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki analizy zacienienia i nasłonecznienia.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji prawidłowo ocenił analizę zacienienia i nasłonecznienia przedłożoną przez inwestora, uwzględniając wymogi prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji prawidłowo ocenił analizę zacienienia i nasłonecznienia, uznając ją za wystarczającą do udzielenia pozwolenia na budowę, ponieważ projektowany budynek spełnia wymogi techniczne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że analiza zacienienia i nasłonecznienia przedłożona przez inwestora była wystarczająca, a projektowany budynek spełnia wymogi techniczne określone w przepisach, w tym w § 13 i 60 rozporządzenia.
Czy naruszono zasady postępowania administracyjnego, w tym zasadę czynnego udziału stron i obowiązek wszechstronnego wyjaśnienia sprawy, poprzez brak powołania biegłego?
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenia te nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy lub nie zaszły.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć mogło dojść do drobnych uchybień proceduralnych, nie miały one istotnego wpływu na wynik sprawy, a zgromadzony materiał dowodowy był wystarczający do wydania decyzji.
Czy organ odwoławczy wykonał wiążące wskazania sądu zawarte w poprzednim wyroku?
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo zastosował się do wskazań sądu zawartych w poprzednim wyroku.
Uzasadnienie
Sąd analizował, czy organ odwoławczy zastosował się do wskazań z poprzedniego wyroku dotyczących analizy nasłonecznienia i zacienienia, uznając, że organ prawidłowo wykonał te zalecenia.
Przepisy (22)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 78
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 84
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo budowlane art. 5 § ust. 1 pkt 9
Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 35 § ust. 1 pkt 1 i 3
Prawo budowlane
rozporządzenie art. 13
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie art. 60
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Prawo budowlane art. 32 § ust. 4
Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawa budowlanego art. 3 § ust. 20
Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej • organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy • projektowany budynek spełnia wymogi przewidziane w § 13 i 60 rozporządzenia • decyzja o pozwoleniu na budowę ma charakter związany, a nie uznaniowy
Skład orzekający
Agnieszka Wilczewska - Rzepecka
sprawozdawca
Grzegorz Czerwiński
członek
Paweł Miładowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych dotyczących nasłonecznienia i zacienienia, a także procedury sądowo-administracyjnej w sprawach pozwoleń na budowę."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki analizy zacienienia i nasłonecznienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa budowlanego – wpływu nowej inwestycji na nasłonecznienie i zacienienie sąsiednich nieruchomości, co jest częstym źródłem sporów.
“Budowa bloku zasłoni słońce sąsiadom? Sąd rozstrzyga spór o zacienienie.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.