II OSK 512/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2025-12-05

NSAbudowlanewsa

prawo budowlanenadzór budowlanypozwolenie na budowęprojekt zamiennysamowola budowlanapostępowanie naprawczeterminywstrzymanie robótuchylenie decyzjiWSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, uznając, że organ odwoławczy błędnie umorzył postępowanie naprawcze, nie badając możliwości zastosowania przepisów o wykonanych robotach budowlanych po upływie terminu na wstrzymanie robót.

Sprawa dotyczyła uchylenia decyzji ŁWINB, który umorzył postępowanie w sprawie zgodności budowy garażu z pozwoleniem na budowę. Sąd uznał, że ŁWINB błędnie zinterpretował przepisy Prawa budowlanego dotyczące wstrzymania robót i postępowania naprawczego po upływie terminu. Sąd wskazał, że nawet po upływie terminu na wstrzymanie robót, możliwe jest prowadzenie postępowania naprawczego w przypadku wykonanych robót budowlanych, co wymagało ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ odwoławczy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (ŁWINB), która uchyliła decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) nakładającą na inwestora obowiązek sporządzenia projektu zamiennego garażu i umorzyła postępowanie w sprawie zgodności budowy z pozwoleniem. Sąd uznał, że ŁWINB błędnie zinterpretował przepisy Prawa budowlanego, w szczególności art. 50 i 51, dotyczące wstrzymania robót budowlanych i postępowania naprawczego. Organ odwoławczy uznał, że po upływie dwumiesięcznego terminu od wydania postanowienia o wstrzymaniu robót, postępowanie naprawcze stało się bezprzedmiotowe. Sąd podkreślił jednak, że zgodnie z art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego, możliwe jest prowadzenie postępowania naprawczego nawet po zakończeniu robót budowlanych, co nie jest ograniczone terminem. Sąd zwrócił uwagę, że roboty budowlane w tej sprawie były na ukończeniu, co mogło uzasadniać zastosowanie art. 51 ust. 7. W związku z tym, Sąd uchylił decyzję ŁWINB i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, nakazując organowi odwoławczemu ustalenie, czy zaistniały przesłanki do zastosowania art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, po upływie dwumiesięcznego terminu od wydania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych, organ nadzoru budowlanego może nadal wydać decyzję w trybie art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego, stosując odpowiednio art. 51 ust. 7, jeśli roboty budowlane zostały wykonane w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę lub projekcie budowlanym.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego pozwala na odpowiednie zastosowanie przepisów o postępowaniu naprawczym do wykonanych robót budowlanych, niezależnie od upływu terminu ważności postanowienia o wstrzymaniu robót. Termin z art. 51 ust. 1 jest terminem prawa materialnego, ale art. 51 ust. 7 otwiera możliwość działania organu nawet po zakończeniu robót, co nie jest ograniczone terminem.

Przepisy (905)

Główne

p.b. art. 50 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 105 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.b. art. 36a § 5b

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 48

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 49b

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 50a

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu art. 250 § 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1 i 2

p.b. art. 36a § 5b

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Ustawa z dnia 13 lutego 2020r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw art. 28

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 105 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.b. art. 36a

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

p.b. art. 51 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Skład orzekający

Arkadiusz Blewązka

przewodniczący

Agata Sobieszek-Krzywicka

sprawozdawca

Tomasz Porczyński

członek

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

prawo budowlane nadzór budowlany pozwolenie na budowę projekt zamienny samowola budowlana postępowanie naprawcze terminy wstrzymanie robót uchylenie decyzji WSA

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

II SA/Łd 650/25 - Wyrok WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2025-12-05
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Agata Sobieszek-Krzywicka /sprawozdawca/
Arkadiusz Blewązka /przewodniczący/
Tomasz Porczyński
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Uchylono zaskarżoną decyzję
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
Art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c, art. 250 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2019 poz 1186
Art. 50 ust. 1 pkt 4 i ust. 4, art. 50a, art. 51 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i ust. 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jedn.
Dz.U. 2024 poz 572
Art. 7, art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.)
Dz.U. 2024 poz 763
§ 4 ust. 3, § 23 ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
Sentencja
Dnia 5 grudnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Porczyński, Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.), , Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chrzanowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2025 roku sprawy ze skargi K. B. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 7 lipca 2025 roku nr 140/2025 znak: WOP.7721.111.2025.ATK w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi D.B. prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy [...] kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) PLN powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 7 lipca 2025 r. nr 140/2025, znak: WOP.7721.111.2025.ATK Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi (dalej również jako: "ŁWINB" na mocy art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm., dalej również jako: "k.p.a.") uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bełchatowie (dalej również jako: "PINB") z dnia 7 maja 2025 r. nr 59.2025, znak: ROP.5141.3.2024.TJ, którą organ I instancji nałożył na M.Z. obowiązek sporządzenia i przedstawienia czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z wykonanych robót budowlanych związanych z budową budynku garażowego, zlokalizowanego na działce nr ewid. [...], obręb Z., gm. B., realizowanego na podstawie decyzji Starosty Bełchatowskiego nr 956.2021 z dnia 30 lipca 2021 r., znak: AB.6740.733.2021.6.APD w terminie do dnia 30 września 2025 r. Ponadto organ II instancji umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zgodności realizacji budowy budynku garażowego (usytuowanego przy granicy) zlokalizowanego na terenie działki nr ewid. [...], obręb Z., gm. B. z udzielonym pozwoleniem na budowę.
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:
Pismem z dnia 26 września 2021 r. K.B. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bełchatowie o wstrzymanie budowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z wewnętrznymi instalacjami na działce nr [...], obr. Z., bowiem fundament wylany na działce nr [...] jest usytuowany 1 metr od należącej do K.B. działki nr ewid. [...]. Wnioskodawca podkreślił, iż nie wyraża zgody na usytuowanie fundamentu tak blisko od granicy z jego działką i jest to niezgodne z prawem budowlanym. Wprawdzie wyraził zgodę, ale na usytuowanie fundamentu 3 metry od granicy działki.
Doprecyzowując wniosek w odpowiedzi na wezwanie organu, K.B. w piśmie z 9 października 2021 r. wskazał, iż fundament garażu usytuowany jest w granicy przy działce nr 50, co jest uwidocznione na mapie projektowej w Starostwie. Podkreślił ponownie, że wyraził zgodę na usytuowanie budynku w odległości co najmniej 3 m od granicy.
W dniu 9 listopada 2021 r. PINB w Bełchatowie przeprowadził oględziny na przedmiotowej inwestycji, w trakcie których ustalił, iż rozpoczęta została budowa budynku garażowego konstrukcji murowanej z bloczków ceramicznych, na fundamencie. Stan budynku na dzień kontroli: ściany zewnętrzne do poziomu wieńca. Budynek zlokalizowany w granicy z działką nr ew. [...] obręb Z. Inwestor przedłożył prawomocną decyzję o pozwoleniu na budowę z 30 lipca 2021 r. Rozpoczęcie budowy zostało zgłoszone w organie nadzoru budowlanego 27 sierpnia 2021 r. Budowa budynku mieszkalnego objętego powyższą decyzją nie została rozpoczęta. Budynek o wym. zewn. 6,50 m x 6,50 m zgodnie z projektem budowlanym stanowiącym załącznik do wydanej decyzji o pozwoleniu na budowę. Inwestor - M.Z. przedłożył decyzję o warunkach zabudowy z 17 września 2020 r., z której wykonano dokumentację fotograficzną. K.B. oświadczył do protokołu, że nie wyraża zgody na usytuowanie budynku w granicy nieruchomości.
Pismem z dnia 18 listopada 2021 r. K.B. zwrócił się do PINB w Bełchatowie o wstrzymanie budowy garażu, argumentując, że wylano fundamenty oraz postawiono ściany w granicy niezgodnie z prawem budowlanym.
W dniu 18 listopada 2021 r. w siedzibie organu szczebla powiatowego stawił się W.P., pełniący funkcję kierownika budowy przy przedmiotowej inwestycji przedłożył prowadzony dziennik budowy, z którego wynika, że w dniu 4 czerwca 2021 r. dokonano wytyczenia geodezyjnego obiektu, w dniu 9 czerwca 2021 r. wykonano wykopy pod fundamenty, a w dniu 7 lipca 2021 r. wykonano mury przyziemia.
Pismem z 24 listopada 2021 r. organ pierwszej instancji zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie zgodności realizacji budowy budynku garażowego na terenie działki nr ew. [...] obręb Z., gm.B. z udzielonym pozwoleniem na budowę oraz o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym. Zawiadomienie to zostało zmodyfikowane pismem z dnia 7 grudnia 2021 r. w ten sposób, że przedmiotem postępowania jest zgodność realizacji budowy budynku garażowego na terenie działki nr ew. [...] obręb Z., gm.B. z udzielonym pozwoleniem na budowę.
Decyzją z dnia 7 grudnia 2021 r. PINB w Bełchatowie umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zgodności realizacji budowy budynku garażowego (usytuowanego przy granicy) na terenie działki nr ew. [...], obręb Z., gm. B. z udzielonym pozwoleniem na budowę.
Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2022 r. ŁWINB zlecił organowi I instancji kontrolę na terenie działki nr ew. [...], obręb Z., gm. B. w celu dokonania pomiarów budynku garażowego zawierających wymiary: długości, szerokości oraz wysokości wraz z określeniem, czy ewentualne zmiany są istotnymi w myśl art. 36a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (wówczas t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2351, dalej również jako: "Prawo budowlane"). W toku oględzin w dniu 23 lutego 2022 r. ustalono, iż trwa budowa budynku garażowego, usytuowanego w linii ogrodzenia, przy granicy z działkami nr [...] oraz [...]. Wymiary zewnętrzne w rzucie poziomym wynoszą 6,5 m szerokość x 6,5 m długość. Ściany zewnętrzne wymurowane są aktualnie jedynie do poziomu wieńca, a wysokość od poziomu zero wynosi ok. 2,4 m. Budynek nie został jeszcze docelowo wymurowany, wobec czego nie można stwierdzić, czy ze względu na wysokość budynku zaistniało istotne odstępstwo o zatwierdzonego projektu. Ze względu na wymiary zewnętrzne, długość i szerokość, budynek jest zgodny z zatwierdzonym projektem. Strony postępowania zostały pouczone, że mają prawo wglądu w akta w siedzibie organu w trybie art. 73 k.p.a.
ŁWINB decyzją z dnia 6 kwietnia 2022 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia 7 grudnia 2021 r. o umorzeniu postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 28 października 2022 r. w sprawie o sygn. II SA/Łd 415/22 uchylił zaskarżoną decyzję ŁWINB z dnia 6 kwietnia 2022 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bełchatowie z dnia 7 grudnia 2021 r. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Sąd wskazał, iż żaden przepis prawa nie wymaga zgody sąsiada na konkretne usytuowanie budynku. Kwestie związane z usytuowaniem budynku zostały bowiem unormowane przez ustawodawcę w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1225, dalej również jako: "rozporządzenie z dnia 12 kwietnia 2002 r."). Skoro zatem sporny budynek zarówno co do jego usytuowania, jak i wymiarów realizowany jest zgodnie z projektem architektoniczno-budowlanym, zatwierdzonym prawomocną decyzją Starosty Bełchatowskiego z 30 lipca 2021 r. oraz decyzją o warunkach zabudowy z dnia 17 września 2020 r., zmienioną decyzją z 16 czerwca 2021 r., a przed rozpoczęciem robót zostało złożone zawiadomienie o terminie rozpoczęcia robót budowlanych, to organy obu instancji trafnie stwierdziły, że brak jest podstaw do władczej ingerencji ze strony organów nadzoru budowlanego w trybie art. 50 Prawa budowlanego.
Jednakże Sąd podkreślił, iż organy pominęły ważną kwestię, a mianowicie kwestię samowolnego rozpoczęcia przez inwestora robót budowlanych przy budowie budynku garażowego, na co skarżący zwracał uwagę konsekwentnie w toku postępowania administracyjnego, a następnie w skardze do Sądu. W niniejszej sprawie decyzja o pozwoleniu na budowę została bowiem wydana 30 lipca 2021 r. Z zebranego materiału dowodowego wynika jednak, że 18 listopada 2021 r. w siedzibie organu pierwszej instancji stawił się W. P., pełniący funkcję kierownika budowy, który przedłożył dziennik budowy prowadzony dla spornej inwestycji, z którego wykonano potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię. Wynika z niego, że 9 czerwca 2021 r. wykonano wykopy pod fundamenty, a 7 lipca 2021 r. wykonano mury przyziemia. Z kolei zawiadomienie o rozpoczęciu robót budowlanych pochodzi z 27 sierpnia 2021 r. Powyższe kwestie, w ocenie Sądu, zostały pominięte w toku postępowania wyjaśniającego i nie zostały poddane przez organy obu instancji jakiejkolwiek weryfikacji i ocenie. Sąd podkreślił również, że to nie fakt złożenia wniosku o pozwolenie na budowę upoważnia inwestora do rozpoczęcia robót budowlanych, lecz uzyskanie przez niego decyzji, która zatwierdza projekt. Późniejsze uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę nie legalizuje wcześniej rozpoczętej budowy obiektu.
Dlatego też Sąd nakazał, aby organ I instancji w ponownym postępowaniu administracyjnym podjął czynności wyjaśniające celem zweryfikowania zarzutu samowoli budowlanej w świetle przepisów obowiązującego prawa. Akta sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku wpłynęły do PINB w Bełchatowie w dniu 1 marca 2023 r.
W aktach sprawy znajduje się kserokopia dziennika budowy nr 231.2021, wydanego dnia 23 marca 2021 r., a dotyczącego inwestycji prowadzonej na podstawie decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę z dnia 24 lutego 2021 r., znak: AB.6740.229.2021.5.BM, a której inwestorem jest M. Z. To w tym dzienniku budowy wskazano, iż 9 czerwca 2021 r. wykonano wykopy pod fundamenty, a 7 lipca 2021 r. wykonano mury przyziemia.
W dniu 5 kwietnia 2023 r. w siedzibie organu I instancji stawił się M.Z. i przedłożył kopie dziennika budowy nr [...], wydanego w dniu 30 lipca 2021 r., a dotyczącego inwestycji prowadzonej na podstawie decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę z dnia 30 lipca 2021 r., znak: AB.6740.733.2021. Wskazano w nim, że w dniu 1 września 2021 r. przeprowadzono m.in. tyczenie osi konstrukcyjnych, zaś prace budowlane w postaci wykopu pod fundamenty rozpoczęto dopiero w dniu 3 września 2021 r.
Decyzją z dnia 20 kwietnia 2023 r. PINB w Bełchatowie ponownie umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zgodności realizacji budowy budynku garażowego (usytuowanego przy granicy) zlokalizowanego na terenie działki nr ewid. [...], obręb Z., gm. B. z udzielonym pozwoleniem na budowę.
Decyzja ta została jednak uchylona w całości decyzją ŁWINB z dnia 29 sierpnia 2023 r., zaś sprawę przekazano organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu organ odwoławczy podkreślił, że organ szczebla powiatowego nie ustalił aktualnego stanu zaawansowania budowy, jak i faktycznej daty rozpoczęcia robót przez M.Z.
W dniu 12 września 2023 r. K.B. stawił się w siedzibie organu I instancji, wskazując m.in., iż inwestor nawiózł piach na teren działki inwestycyjnej, co spowodowało podniesienie poziomu gruntu w granicy działki o ok. 80 cm. Wniósł o odsunięcie budynku garażowego na odległość 1,50 m, wywiezienie nawiezionego piachu oraz skierowanie wód opadowych na działkę nr [...].
Pismem z dnia 15 września 2023 r. organ stopnia powiatowego zwrócił się do Starosty Bełchatowskiego o doręczenie decyzji nr 956.2021 z dnia 30 lipca 2021 r., zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla M.Z. wraz z klauzulą ostateczności. Przy piśmie z dnia 20 września 2023 r. Starosta Bełchatowski przekazał kserokopię przedmiotowej decyzji.
W dniu 9 października 2023 r. przeprowadzono oględziny, w trakcie których ustalono m.in., iż na działce nr ewid. [...], obr. Z. zlokalizowany jest budynek garażowy w budowie, usytuowany w linii ogrodzenia w granicy z działkami nr ewid. [...] oraz [...]. Wymiary budynku: ok. 6,5 x 6,5 m. Wysokość ścian granicznych od gruntu wynosi 3,28 m, wysokość ścian pozostałych do okapu 2,51 m przy wejściu od punktu zero i 3,19 m wysokość przy samej granicy. W części widoczne bloczki fundamentowe. W budynku roboty pozostałe do wykończenia to wykonanie sufitu, dokończenie instalacji elektrycznej, zasypanie fundamentów. Według oświadczenia właściciela nieruchomości nie podnoszono gruntu pod budowę przedmiotowego obiektu. Wody opadowe z obiektu odprowadzane rynną i rurą spustową na teren nieruchomości właściciela. Teren wokół obiektu nieuporządkowany, nieutwardzony. Na terenie nieruchomości trwa również budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Według oświadczenia właściciela nie dokonano inwentaryzacji powykonawczej. W dniu kontroli stwierdzono, iż budynek jest użytkowany. Pouczono właściciela nieruchomości, iż obiekt budowlany nie może być użytkowany bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lub skutecznego zawiadomienia o zakończeniu budowy zgodnie z art. 59 ustawy Prawo budowlane. Budynek nie jest ocieplony. Wg oświadczenia właściciela pokryty jest tynkami cementowo-wapiennymi, zgodnie z projektem.
Pismem z dnia 10 października 2023 r. organ stopnia powiatowego wezwał kierownika budowy – W. P. do osobistego stawiennictwa w charakterze świadka, celem złożenia zeznań dotyczących okoliczności przedłożenia nieprawidłowego dziennika budowy w trakcie prowadzonego postępowania oraz stwierdzenia, czy w trakcie budowy ww. budynku doszło do podwyższenia rzędnych terenu.
W pisemnym oświadczeniu z dnia 12 października 2023 r. M.Z. wskazał, iż w trakcie postępowania kierownik budowy przedłożył błędny dziennik budowy, należący do brata inwestora – M. Z. Nie został on zweryfikowany w nadzorze budowlanym, a dołączony do wyjaśnień w sądzie. Tyczenie geodezyjne zostało wykonane w dniu 1 września 2021 r., zaś prace związane z wykonaniem fundamentów rozpoczęły się od weryfikacji działki przez firmę "B." dnia 2 września 2021 r. Oświadczenie to zostało złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.
Postanowieniem z dnia 12 października 2023 r. PINB w Bełchatowie nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia dowodu w postaci mapy sytuacyjno – wysokościowej z geodezyjną inwentaryzacją budynku garażowego w terminie do dnia 30 listopada 2023 r.
W piśmie z dnia 17 października 2023 r. K.B. wskazał, iż prace budowlane na działce nr [...] trwały od początku czerwca 2021 r., zaś doły fundamentowe wykopano w dniu 9 czerwca 2021 r.
W pisemnym oświadczeniu z dnia 27 października 2023 r. W.P. wskazał, iż prowadzi budowy dwóch inwestorów (braci) – M.Z. i M.Z. i przez przypadek przedłożył nieprawidłowy dziennik budowy. Inwestor ziemię z wykopu rozplantował na własnej działce.
Natomiast w dniu 9 listopada 2023 r. pisemne oświadczenie złożył Z. B. – syn K.B. i wskazał, że w czerwcu były postawione fundamenty budynku w granicy z polem K.B..
Przy piśmie z dnia 1 grudnia 2023 r. M.Z. przedłożył mapę inwentaryzacyjną wraz z informacją dotyczącą usytuowania obiektu budowlanego, która w dniu 10 stycznia 2024 r. została uzupełniona o rządne terenu przy budynku garażowym.
Pismem z dnia 18 stycznia 2024 r. PINB w Bełchatowie wystąpił do Starosty Bełchatowskiego o wyjaśnienie rozbieżności pomiędzy widniejącą na stronie tytułowej dziennika budowy nr [...] datą wydania dziennika, tj. 30 lipca 2021 r., a faktyczną datą jego odbioru przez M.Z., tj. 19 sierpnia 2021 r., bowiem z przekazanej przy piśmie z dnia 20 września 2023 r. przez Starostwo Powiatowe w Bełchatowie ww. decyzji nr 956.2021 opatrzonej klauzulą ostateczności wynika, iż ww. decyzja stała się ostateczna z dniem 19 sierpnia 2021 r.
W piśmie z dnia 24 stycznia 2024 r. Starosta Bełchatowski poinformował, że w dniu 30 lipca 2021 r. została wydana decyzja nr 956.2021 o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego i garażowego wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce [...], obr. Z., gm. B. Decyzja o pozwoleniu na budowę stała się ostateczna w dniu 19 sierpnia 2021 r. W tym samym dniu inwestor M.Z. odebrał dziennik budowy nr [...]. Na stronie tytułowej dziennika budowy nr [...] widnieje data wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, tj. 30 lipca 2021r. Do powyższego pisma załączono kopię strony z rejestru wydanych decyzji wraz z kopią rejestru wydanych dzienników (nie potwierdzone za zgodność).
W toku czynności kontrolnych organ stopnia powiatowego wezwał w charakterze świadków właścicieli sąsiednich nieruchomości, aby wskazali daty jak najdokładniejszego czasookresu rozpoczęcia robót budowlanych przy ww. budynku wraz ze wskazaniem ewentualnych dowodów. Świadkowie K. D., D.D. i D.T. pouczeni o odpowiedzialności karnej za zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy stwierdzili, iż nie posiadają wiedzy, kiedy przedmiotowe roboty zostały rozpoczęte.
Pismem z dnia 21 marca 2024 r. K.B. zwrócił się do organu I instancji o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego, który ustali, że budynek garażowy inwestora położony jest w granicy z działką K.B. oraz że teren został podniesiony o ok. 1 m od punktu zero. Ponadto wnioskodawca zażądał doprowadzenia działki nr [...] do stanu pierwotnego.
Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2024 r. PINB w Bełchatowie odmówił dopuszczenia dowodu z opinii biegłego.
Decyzją z dnia 30 kwietnia 2024 r. organ stopnia powiatowego umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zgodności realizacji budowy budynku garażowego (usytuowanego przy granicy) zlok. na terenie działki nr ewid. [...], obręb Z., gm. B. z udzielonym pozwoleniem na budowę.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł K.B. Postanowieniem z dnia 16 września 2024 r. ŁWINB zlecił organowi I instancji uzupełnienie materiału dowodowego poprzez pozyskanie zdjęcia fotogrametrycznego działki nr ewid. [...], obr. Z., gm. B., wykonanego w 2021 r. do dnia 19 sierpnia 2021 r., dokonanie analizy projektu budynku garażowego z wykonanymi parametrami pobudowanego garażu, celem wykluczenia ewentualnych odstępstw od projektu oraz udostępnienie organowi II instancji przedmiotowego projektu garażowego, w terminie do dnia 20 października 2024 r.
W dniu 11 października 2024 r. organ I instancji przeprowadził na przedmiotowej działce oględziny, w trakcie których ustalono, że w narożniku działki zlokalizowany jest budynek garażowy konstrukcji murowanej, o wymiarach zewnętrznych w rzucie poziomym 6,55 m x 6,55 m, o wysokości w najwyższym punkcie 3,23 m, a w najniższym 2,40 m do okapu. Dach jednospadowy, konstrukcji drewnianej, kryty blachą. Budynek orynnowany, wody opadowe skierowane na teren nieruchomości właściciela. Budynek wewnątrz otynkowany, wyposażony w instalację elektryczną. W budynku wykonano wylewki, zamontowano stolarkę okienną i drzwiową. Do zakończenia robót budowlanych pozostało zamontowanie bram garażowych oraz pomalowanie elewacji. W stosunku do zatwierdzonego projektu wprowadzono następujące zmiany: w wyniku pomiaru niwelatorem stwierdzono zmianę rzędnej posadowienia. Różnica rzędnych posadowienia budynku wynosi ok. 75 cm. Wysokości budynku zostały mierzone do istniejącego terenu w trakcie oględzin. Podniesienie terenu związane było z prowadzeniem robót budowlanych związanych z budową przedmiotowego budynku.
W piśmie z dnia 14 października 2024 r. K.B. wskazał m.in., iż w czasie dużych opadów wody opadowe z rynien i z posesji inwestora spływają na jego nieruchomości, co powoduje zalania i niemożliwość uprawy gruntów.
Przy piśmie z dnia 17 października 2024 r. organ stopnia powiatowego uzupełnił materiał dowodowy poprzez dostarczenie m.in. fotogrametrycznego zdjęcia lotniczego spornej nieruchomości, wykonanego w dniu 1 kwietnia 2021 r.
Decyzją z dnia 30 października 2024 r. ŁWINB uchylił w całości decyzję PINB w Bełchatowie z dnia 30 kwietnia 2024 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Organ odwoławczy podkreślił, że w trakcie postępowania PINB w Bełchatowie ustalił, iż w toku budowy budynku garażowego doszło do odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego – nastąpiło podniesienie terenu o ok. 75 cm. W tej sytuacji PINB w Bełchatowie winien przeanalizować to odstępstwo pod kątem naruszenia art. 36a Prawa budowlanego, który mówi o istotnych odstępstwach od projektu budowlanego.
Postanowieniem z dnia 4 grudnia 2024 r. PINB w Bełchatowie wstrzymał M.Z. prowadzenie robót budowlanych związanych z budową budynku garażowego, zlokalizowanego na działce nr ewid. [...], obręb Z., gm. B., uznając, iż podwyższenie poziomu terenu o niemal 80 cm powoduje zwiększenie obszaru oddziaływania budowanego budynku poza działkę inwestora, a zatem stanowi istotne odstąpienie w zakresie zagospodarowania działki lub terenu. Taki stan rzeczy powoduje bowiem negatywny wpływ na działki sąsiednie, zaburzając stosunki wodne. Dlatego też, w ocenie organu I instancji, zachodzi potrzeba przeprowadzenia postępowania naprawczego.
Przy piśmie z dnia 5 grudnia 2024 r. M.Z. przekazał organowi I instancji kolejną mapę do celów projektowych, sporządzoną w dniu 2 listopada 2024 r. przez uprawnionego geodetę mgr inż. D.M.
Postanowieniem z dnia 4 marca 2025 r. ŁWINB uchylił w całości postanowienie PINB z dnia 4 grudnia 2024 r. z uwagi na uchybienie w postaci niepełnej podstawy prawnej znajdującej się w osnowie przedmiotowego postanowienia i wstrzymał M.Z. prowadzenie robót budowlanych związanych z budową budynku garażowego, zlokalizowanego na działce nr ewid. [...], gm. B. z udzielonym pozwoleniem na budowę.
Wskazaną na wstępie decyzją z dnia 7 maja 2025 r. nr 59.2025, znak: ROP.5141.3.2024.TJ PINB w Bełchatowie nałożył na M.Z. obowiązek sporządzenia i przedstawienia czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z wykonanych robót budowlanych związanych z budową budynku garażowego, zlok. na dz. nr ewid. [...], obręb Z., gm. B. w terminie do dnia 30 września 2025 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż inwestor wprowadził zmiany w stosunku do zatwierdzonego projektu budowlanego. W wyniku pomiaru niwelatorem stwierdzono bowiem zmianę rzędnej posadowienia budynku. Różnica rzędnych wynosi ok. 75 cm. Podniesienie terenu związane było z prowadzeniem robót budowlanych związanych z budową przedmiotowego budynku. Co więcej, fakt ten został potwierdzony w dostarczonej przez inwestora w dniu 5 grudnia 2024 r. mapie do celów projektowych z dnia 21 listopada 2024 r. sporządzonej przez uprawnionego geodetę, na której zaznaczono rzędną posadzki przedmiotowego garażu wynoszącą 209.22 m n.p.m. Natomiast ze znajdującej się w projekcie budowlanym do decyzji nr 956.2021 z dnia 30 lipca 2021 r. mapy do celów projektowych rzędna terenu, na którym znajduje się sporny budynek garażowy, wynosi 208.7 m n.p.m. Zatem, w ocenie organu, inwestor bezspornie dokonał podwyższenia terenu, co stanowi istotne odstępstwo od projektu budowlanego. Dlatego też organ za zasadne uznał zastosowanie w niniejszej sprawie art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego i nałożenie na M.Z. jako właściciela przedmiotowej nieruchomości obowiązku sporządzenia i przedstawienia czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z wykonanych robót budowlanych związanych z budową budynku garażowego.
Ponadto PINB podkreślił, iż wdrożone w trybie art. 50 - 51 Prawo budowlane postępowanie naprawcze ma na celu doprowadzenie przedmiotowego budynku garażowego do stanu zgodnego z prawem, w tym również wprowadzenie rozwiązań uniemożliwiających spływ wód na działkę nr ewid. [...] (dawniej [...]) będącą własnością K.B..
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł K.B. Zaskarżoną decyzją ŁWINB uchylił w całości zakwestionowaną decyzję organu I instancji oraz umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zgodności realizacji budowy budynku garażowego (usytuowanego przy granicy), zlokalizowanego na terenie działki nr ewid. [...], obręb Z., gm.B. z udzielonym pozwoleniem na budowę.
Na wstępie swoich rozważań organ odwoławczy podkreślił, iż w przedmiotowej sprawie znajdą zastosowanie przepisy ustawy Prawo budowlane w brzmieniu sprzed nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 13 lutego 2020r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2020 r., poz. 471), z wyjątkiem art. 36a ust. 5b Prawa budowlanego (zgodnie z art. 28 ww. ustawy nowelizującej).
Dalej organ wskazał, że zgodnie z art. 50 ust. 4 Prawa budowlanego postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych traci ważność po upływie 2 miesięcy od dnia doręczenia, chyba że w tym terminie zostanie wydana decyzja, o której mowa w art. 50a pkt 2 albo w art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego. Oznacza to, że postanowienie wygasa, a więc nie pozostaje już w obrocie prawnym. W niniejszej sprawie postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych organu stopnia powiatowego zostało wydane 4 grudnia 2024 r. (doręczone inwestorowi w dniu 6 grudnia 2024 r.), natomiast decyzja w trybie art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego została wydana 7 maja 2025 r. Oznacza to, że termin ważności postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych upłynął z dniem 6 lutego 2025 r., a więc przed wydaniem decyzji. Natomiast zaskarżona decyzja 7 maja 2025 r. została wydana po terminie, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego. W analizowanej sprawie K.B. co prawda złożył zażalenie na postanowienie z dnia 4 grudnia 2024 r., które następnie zostało rozpatrzone przez organ II instancji w dniu 4 marca 2025 r., jednakże zdaniem organu odwoławczego fakt ten nie wpłynął na przedłużenie terminu, o którym mowa w art. 50 ust. 4 i art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego.
ŁWINB podkreślił również, że termin 2 miesięcy jest okresem, w którym organ nadzoru budowlanego powinien przeprowadzić niezbędne postępowanie wyjaśniające i ewentualnie wdrożyć postępowanie naprawcze. W przypadku zaś, gdy organ nadzoru budowlanego wstrzyma postanowieniem (na podstawie art. 50 ust. 1 Prawa budowlanego) prowadzenie robót budowlanych, to po upływie terminu ważności tego postanowienia, nie może już w oparciu o to postanowienie wydać decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego i powinien umorzyć postępowanie na podstawie art. 105 § 1 k.p.a.
W ocenie organu postanowienie nakazujące wstrzymanie robót budowlanych z powołaniem się na jeden z przepisów art. 50 ust. 1 Prawa budowlanego, odnoszące się do tego samego obiektu budowlanego i tego samego stanu faktycznego, może być wydane tylko raz, po czym w ciągu 2 miesięcy powinna być podjęta decyzja na podstawie art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego. Po upływie tego terminu, o ile nie nastąpi zmiana okoliczności faktycznych, wydanie decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 1 ustawy Prawo budowlane, jest niedopuszczalne, nie jest bowiem możliwe nałożenie obowiązków wymienionych w art. 51 ust. 1 pkt 1 - 3 ustawy. Inwestor po upływie dwumiesięcznego terminu, o jakim mowa w art. 50 Prawa budowlanego, może bez prawnego zakazu przystąpić do dokończenia robót budowlanych. Nie znaczy to jednak, że kwestionowane roboty budowlane stały się legalne z samego faktu upływu terminu ważności postanowienia. Dwumiesięczny termin, o jakim mowa w art. 50 ust. 4 ustawy Prawo budowlane, ma przede wszystkim charakter mobilizujący dla organów administracyjnych tworząc jednocześnie dla inwestora gwarancję, że wstrzymywanie prowadzonego przez niego procesu inwestycyjnego nie będzie wydłużane ponad ustawowy termin, co niejednokrotnie wiązałoby się dla niego z możliwością poniesienia z tego tytułu szkody. Bezskuteczny upływ tego terminu oznacza, że ustaje zakaz prowadzenia robót budowlanych i nie jest już możliwe wydanie decyzji na podstawie tegoż przepisu. W stanie faktycznym niniejszej sprawy, zdaniem organu szczebla wojewódzkiego, decyzja taka bezspornie nie powinna zostać wydana z uwagi na upływ ustawowego terminu określonego normą art. 50 ust. 4 i art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego; brak jest podstaw materialnoprawnych do ingerencji organów nadzoru budowlanego w analizowanym zakresie, a dalsze prowadzenie postępowania należało uznać za bezprzedmiotowe.
Skargę na powyższą decyzję wniósł K.B., zarzucając jej naruszenie przepisów postępowania określonych w k.p.a., w szczególności art. 7 k.p.a. oraz przepisów Prawa budowlanego, w szczególności rażące naruszenie art. 51 Prawa budowlanego.
W oparciu o tak sformułowane zarzuty skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy organowi do ponownego rozpatrzenia.
W uzasadnieniu skarżący wskazał m.in., iż pomimo stwierdzenia w zaskarżonej decyzji, że PINB wstrzymując budowę, już zresztą zakończoną w toku postępowania, nie wykonał dalszych obowiązków, które na nim ciążą tj. nie podjął czynności zmierzających do legalizacji budynku garażowego sąsiada lub nakazania jego rozbiórki, ŁWINB nie nakazał Powiatowemu Inspektorowi, ani w tej decyzji, ani w trybie nadzoru nad jego działalnością, wykonania obowiązków wynikających z przepisów art. 50-51 Prawa budowlanego. Zamiast tego umorzył postępowanie i skończył ważną dla skarżącego sprawę, przytaczając w skomplikowanym i niezrozumiałym uzasadnieniu szereg przepisów, które czyni je trudnym do polemiki, a znając wcześniejsze uchybienia i naruszenia prawa organów budzi sprzeciw skarżącego i brak zaufania. Skarżący wskazał, że w toku postępowania wykazywano mu, że nie ma racji, popełniane były pomyłki w nazwiskach, numerach działek ich położeniu, przyjmowanie innego niż dotyczący tej budowy dziennika budowy i wiele innych naruszeń prawa przez Powiatowego Inspektora, co skarżący ocenia jako zmowę w celu ochrony nieuprawnionych interesów inwestora. Jednocześnie organy poprzez błędne orzeczenia i zmuszanie skarżącego do odwołań i skarg pozwoliły inwestorowi na spokojną realizację budowy z naruszeniem prawa.
Z uwagi na powyższe okoliczności skarżący wniósł jak w petitum skargi.
W odpowiedzi na skargę Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko przedstawione w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267.) w związku z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, bądź inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Przy czym stosownie do art. 134 § 1 p.p.s.a. rozstrzygając daną sprawę sąd, co do zasady, nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi, może zastosować przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia (art. 135 p.p.s.a.). Natomiast w razie nieuwzględnienia skargi, sąd skargę oddala odpowiednio w całości albo w części (art. 151 p.p.s.a.).
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi uchylająca w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bełchatowie, którą organ I instancji nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia i przedstawienia czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego, w określonym w decyzji terminie oraz umarzająca postępowanie administracyjne w sprawie zgodności realizacji budowy z udzielonym pozwoleniem na budowę.
Na wstępie należy odnotować, że ŁWINB prawidłowo ustalił, że w niniejszej sprawie zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 z późn. zm.; dalej także jako: "p.b.") w brzmieniu sprzed nowelizacji, dokonanej na mocy ustawy z dnia 13 lutego 2020r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2020r., poz. 471), z wyjątkiem art. 36a ust. 5b Prawa budowlanego.
W myśl art. 50 ust. 1 pkt 4 Prawa budowlanego w przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49b ust. 1 organ nadzoru budowlanego wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, projekcie budowlanym lub w przepisach. Zgodnie zaś z art. 50 ust. 4 Prawa budowlanego postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych traci ważność po upływie 2 miesięcy od dnia doręczenia, chyba że w tym terminie zostanie wydana decyzja, o której mowa w art. 50a pkt 2 albo w art. 51 ust. 1.
Jak stanowi art. 50a Prawa budowlanego organ nadzoru budowlanego w przypadku wykonywania robót budowlanych - pomimo wstrzymania ich wykonywania postanowieniem o którym mowa w art. 48 ust. 2 oraz w art. 49b ust. 2 - nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części (pkt 1); o którym mowa w art. 50 ust. 1 - nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę części obiektu budowlanego wykonanego po doręczeniu postanowienia albo doprowadzenie obiektu budowlanego do stanu poprzedniego (pkt 2).
Zgodnie z art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego przed upływem 2 miesięcy od dnia wydania postanowienia, o którym mowa w art. 50 ust. 1, organ nadzoru budowlanego w drodze decyzji nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego (pkt 1) albo nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania (pkt 2), albo w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę - nakłada, określając termin wykonania, obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem; przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje się odpowiednio do zakresu tych zmian (pkt 3). W myśl zaś art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego Przepisy ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane, w przypadkach innych niż określone w art. 48 albo w art. 49b, zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50 ust. 1.
Odnosząc powyższe unormowania do realiów kontrolowanej sprawy należało wskazać, że zagadnieniem kluczowym jest odpowiedź na pytanie, czy po upływie dwóch miesięcy od wydania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych prowadzone przez organ powiatowy postępowanie naprawcze stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu, jeśli w tym czasie organ nie wydał decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego.
Zasadnie podnosi organ w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, że postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych, na podstawie art. 50 ust. 1 Prawa budowlanego jest ważne w okresie dwóch miesięcy i jeżeli organ takiej decyzji nie wyda w tym terminie, postanowienie traci ważność z mocy prawa, co oznacza, że ustaje zakaz prowadzenia robót budowlanych. Termin z art. 51 ust. 1 p.b. jest terminem prawa materialnego i jako taki nie może być przywrócony.
W niniejszej sprawie termin ten niewątpliwie został przekroczony. Postanowienie o wstrzymaniu robót zostało wydane w dniu 4 grudnia 2024 r., zaś decyzja o nałożeniu na inwestora obowiązku sporządzenia i dostarczenia czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego pochodzi z dnia 7 maja 2025 r.
Jednakże w ocenie Sądu utrata ważności przez postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych nie może w każdych okolicznościach skutkować tym, że prowadzone postępowanie naprawcze staje się bezprzedmiotowe i jedynie z tego powodu należy zakończyć je formalnie. Konieczna w badanej sprawie stawała się analiza całości okoliczności, w tym przede wszystkim to, czy w momencie rozstrzygania przez organ roboty budowlane zostały wykonane.
Jak podkreślił NSA w wyroku z 2 września 2014 r. w sprawie o sygn. II OSK 512/13, "celem postępowania opartego na art. 51 Prawa budowlanego jest doprowadzenie wykonanych robót budowlanych (obiektu budowlanego) do stanu zgodnego z prawem, co należy rozumieć jako stan, w którym określone roboty budowlane nie będą pozostawały w kolizji z przepisami prawa, a w szczególności z przepisami Prawa budowlanego. Konieczność przeprowadzenia takiego postępowania, z urzędu lub na wniosek strony, przepisy prawa budowlanego wiążą z ujawnieniem się różnych zdarzeń w toku realizowania inwestycji budowlanej, przy czym do niektórych zdarzeń przepisy Prawa budowlanego nawiązują wprost, zaś niektóre inne zdarzenia w zakresie stosowania art. 51 Prawa budowlanego nie są wprost wymienione. Zasadniczy obowiązek organu nadzoru budowlanego w postępowaniu naprawczym, o którym mowa w art. 50 i art. 51 Prawa budowlanego, polega na rozstrzygnięciu o tym, co należy uczynić, aby określone roboty budowlane (obiekt budowlany), w przypadkach wskazanych w art. 50 Prawa budowlanego, doprowadzić do stanu zgodnego z prawem. (...) Upływ dwumiesięcznego terminu, o jakim mowa w art. 50 Prawa budowlanego powoduje, że ustaje zakaz prowadzenia robót budowlanych (wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 27 listopada 2007 r. sygn. akt II OSK 1558/06; z dnia 11 grudnia 2009 r. sygn. akt II OSK 1948/08; z dnia 8 kwietnia 2010 r. sygn. akt II OSK 625/09, LEX nr 597732 oraz A. Gliniecki (red.). Prawo budowlane. Komentarz. Wyd 2. Warszawa 2014 r., str. 665). Tym samym, inwestor po upływie wyżej wskazanego terminu może bez przeszkód przystąpić do dokończenia robót budowlanych. Nie można jednak przyjąć (...), że wykonane dotychczas roboty budowlane stały się niejako legalne z samego faktu upływu terminu ważności postanowienia. (...) kluczowa w tym zakresie pozostaje regulacja art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego, która uprawnia organy nadzoru budowlanego do działania, już po zakończeniu robót budowlanych. Odmienna jest sytuacja, kiedy to roboty budowlane są wykonywane z naruszeniem wymogów ustawowych (w sytuacji innej niż w art. 48 i art. 49b Prawa budowlanego), a inna jest w sytuacji ich zakończenia, podobnie jak inny może być zakres niezgodności z przepisami prawa w obu tych przypadkach. Dwumiesięczny termin ważności postanowienia o wstrzymaniu wykonania robót budowlanych ma więc z jednej strony charakter mobilizujący dla organów administracyjnych, ale z drugiej strony zapewnia on gwarancję inwestorowi, iż wstrzymywanie prowadzonego przez niego procesu inwestycyjnego nie będzie mogło być wydłużane ponad ustawowy termin, co niejednokrotnie wiązałoby się dla niego z możliwością poniesienia z tego tytułu szkody. Podjęcie po tym terminie dalszych robót budowlanych odbywa się na ryzyko inwestora, bowiem po zakończeniu budowy organ przeprowadzi ponowną ocenę legalności obiektu budowlanego. Zakończy tym samym organ postępowanie naprawcze na zasadzie kontroli następczej zrealizowanych już robót budowlanych, stosując w miarę potrzeby środki, o których mowa w art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego" (wszystkie powoływane orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Należało zatem zwrócić uwagę (czego nie uczynił ŁWINB w kontrolowanej sprawie) na treść przepisu art. 51 ust. 7 p.b., który przewiduje odpowiednie zastosowanie ust. 1 pkt 1-2 oraz ust. 3 w przypadku, gdy roboty budowlane (inne niż określone w art. 48 i art. 49b) zostały już wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50 ust. 1., a więc m.in. w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w decyzji o pozwoleniu na budowę, projekcie zagospodarowania działki lub terenu, projekcie architektoniczno-budowlanym lub w przepisach. W orzecznictwie wyrażany jest pogląd, który Sąd orzekający w niniejszej sprawie w pełni podziela, że w takim przypadku, wydania decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 nie poprzedza postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych i w konsekwencji, wydanie decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 nie jest ograniczone terminem. Zatem upływ dwumiesięcznego terminu, o którym mowa w art. 51 ust. 1 ustawy nie stoi na przeszkodzie do wydania decyzji w trybie art. 51 ust. 1 w zw. z art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego. Innymi słowy, gdy roboty budowlane zostały już wykonane (w rozumieniu ich zakończenia, przerwania na pewnym etapie, co nie oznacza, że budowa została zakończona) i aktualnie nie są prowadzone, powinien mieć zastosowanie przepis art. 51 ust. 7 p.b. Przepis ten sam w sobie nie stanowi podstawy do wydania decyzji nakładającej obowiązek, o którym mowa w art. 51 ust. 1, lecz wskazuje na odpowiednie zastosowanie regulacji ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 do wykonanych robót budowlanych (por. wyroki NSA: z dnia 15 lipca 2025 r., sygn. II OSK 1297/24; z dnia 2 czerwca 2025 r., sygn. II OSK 986/24; z dnia 11 grudnia 2009 r., sygn. II OSK 1948/08).
Organ II instancji winien zatem rozważyć, czy art. 51 ust. 7 p.b. znajduje zastosowanie w niniejszej sprawie i w tym celu dokonać ustaleń faktycznych, w szczególności odnośnie tego, czy roboty budowlane zostały wykonane. Wypada w tym miejscu wyjaśnić, że w ocenie Sądu brak wskazania art. 51 ust. 7 p.b. w podstawie prawnej decyzji organu stopnia powiatowego z dnia 7 maja 2025 r. nie może skutkować uznaniem, iż brak było podstaw do wydania przez organ I instancji decyzji w trybie art. 51 ust. 1 w zw. z art. 51 ust. 7 p.b. Istnienie materialnoprawnej podstawy decyzji ma charakter obiektywny i nie jest uzależnione od podania podstawy w dokumencie procesowym, jakim jest decyzja administracyjna, ale od obiektywnego funkcjonowania normy prawa materialnego w porządku prawnym (por.m.in. Janusz Borkowski/Barbara Adamiak "Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz", C.H. Beck 2017, s. 871-872; wyrok NSA z dnia 24 lipca 2018 r., sygn. I GSK 1753/18; wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2020 r., sygn. II OSK 424/18).
Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi, wydając zaskarżoną decyzję, nie ustalił, na jakim etapie znajdują się roboty związane z budową przedmiotowego budynku garażowego. Natomiast wypada zauważyć, że z treści znajdującego się w aktach postępowania administracyjnego protokołu oględzin z dnia 11 października 2024 r. wynika, iż prace były wówczas na końcowym etapie – pozostawało tylko zamontowanie bram garażowych i pomalowanie budynku. Powyższe wskazuje, że roboty budowlane, których dotyczy zarzut istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego, mogły zostać wykonane przed dniem wydania przez PINB w Bełchatowie postanowienia z dnia 4 grudnia 2024 r. Ponadto skarżący w swojej skardze wskazał, że w toku postępowania naprawczego inwestor zakończył prace budowlane. Organ drugiej instancji wydając zaskarżoną decyzję nie wyjaśnił okoliczności istotnych dla ustalenia prawidłowości zastosowania w kontrolowanej sprawie art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego. W ocenie Sądu zaskarżona decyzja wydana została z naruszeniem przepisów art. 7, 77 § 1 k.p.a. oraz art. 51 ust. 7 p.b.
Mając na uwadze, że organ II instancji ograniczył się do ustalenia, że upływ terminu z art. 51 ust. 1 p.b. uniemożliwiał organowi wydanie decyzji na podstawie tego przepisu, nie odnosząc się jednocześnie do podstaw wydania przez organ powiatowy decyzji nakładającej na inwestora obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, niezbędnym było uchylenie zaskarżonej decyzji celem ponownego rozpoznania sprawy przez ŁWINB.
W ponownie prowadzonym postępowaniu organ II instancji winien w pierwszej kolejności ustalić, czy w sprawie zaistniały przesłanki faktyczne wydania decyzji w trybie art. 51 ust. 1 w zw. z art. 51 ust. 7 p.b. i w tym celu wyjaśnić, czy roboty budowlane zostały do tego czasu wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50 ust. 1 p.b. a następnie rozpatrzyć sprawę w jej całokształcie.
Z tych wszystkich względów Sąd, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c p.p.s.a., uchylił zaskarżoną decyzję.
O kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu Sąd orzekł w punkcie 2 sentencji wyroku, na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a. w zw. z § 23 ust. 1 pkt 1 lit. c i § 4 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2024 r., poz. 763).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI