II OSK 511/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy udzielenia L. B. zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Wojewoda Lubuski odmówił zezwolenia, wskazując na podanie nieprawdziwych informacji o miejscu zamieszkania we wniosku oraz na nielegalne wykonywanie pracy. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał decyzję w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję, uznając, że cudzoziemiec nie działał świadomie i podanie nieprawdziwego adresu nie miało zasadniczego wpływu na rozstrzygnięcie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Szefa Urzędu, uchylił wyrok WSA. NSA uznał, że podanie nieprawdziwego adresu zamieszkania jest istotną przesłanką do odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt, zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach. Sąd podkreślił, że cudzoziemiec miał świadomość znaczenia podawanych informacji, a wniosek był przetłumaczony na język angielski. Miejsce pobytu jest istotne dla oceny tytułu prawnego do lokalu, kosztów utrzymania oraz bezpieczeństwa państwa. NSA oddalił skargę cudzoziemca, uznając decyzję organów za prawidłową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie interpretacji przepisów dotyczących odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy z powodu podania nieprawdziwych informacji o miejscu zamieszkania.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie na pobyt czasowy i podającego nieprawdziwe dane dotyczące miejsca zamieszkania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy podanie nieprawdziwych informacji dotyczących miejsca zamieszkania we wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy, nawet jeśli nie miało bezpośredniego wpływu na inne przesłanki odmowy, stanowi samodzielną podstawę do odmowy udzielenia zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podanie nieprawdziwych informacji dotyczących miejsca zamieszkania we wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy, jeśli cudzoziemiec miał świadomość ich nieprawdziwości i miały one potencjalne znaczenie dla rozstrzygnięcia (np. wpływ na ustalenie kosztów utrzymania, możliwość przeprowadzenia wywiadu bezpieczeństwa), stanowi samodzielną i wystarczającą przesłankę do odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach stanowi samodzielną podstawę odmowy. Podanie nieprawdziwego adresu miało znaczenie dla oceny tytułu prawnego do lokalu, kosztów utrzymania oraz bezpieczeństwa państwa, a cudzoziemiec miał świadomość nieprawdziwości tych danych.
Czy brak wystarczającej znajomości języka polskiego przez cudzoziemca może usprawiedliwiać podanie nieprawdziwych informacji we wniosku, jeśli wniosek był przetłumaczony na język angielski i cudzoziemiec otrzymał pouczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak wystarczającej znajomości języka polskiego nie usprawiedliwia podania nieprawdziwych informacji, jeśli wniosek zawierał tłumaczenie na język zrozumiały dla cudzoziemca (np. angielski) i otrzymał on stosowne pouczenia.
Uzasadnienie
Wniosek zawierał tłumaczenie na język angielski, a cudzoziemiec przyznał, że rozumiał potrzebę podania adresu zamieszkania, a nie zameldowania. Brak znajomości języka nie zwalnia z obowiązku podawania prawdziwych informacji.
Czy podanie nieprawdziwego adresu zamieszkania we wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy może być podstawą odmowy, nawet jeśli nie jest powiązane z nielegalnym wykonywaniem pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podanie nieprawdziwego adresu zamieszkania jest samoistną przesłanką do odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy, niezależnie od kwestii legalności zatrudnienia.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że art. 57 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o cudzoziemcach nie wymaga powiązania z innymi naruszeniami, a samo podanie nieprawdziwej informacji o miejscu zamieszkania jest wystarczające do odmowy.
Przepisy (8)
Główne
u.o.c. art. 57 § 1 pkt 6 lit. a
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Złożenie wniosku lub dołączenie do niego dokumentów zawierających nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje jest przesłanką odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.
Pomocnicze
u.o.c. art. 53b § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Stabilne i regularne źródło dochodu wystarczające na pokrycie kosztów utrzymania siebie i rodziny jest jedną z przesłanek uzyskania zezwolenia na zamieszkanie.
u.o.c. art. 53b § ust. 5 i 5a
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Koszty związane z zamieszkiwaniem cudzoziemca w Polsce, w tym wydatki związane z zajmowanym lokalem, mają znaczenie dla rozstrzygnięcia wniosku.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.i.r.p.
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Podanie nieprawdziwych informacji dotyczących miejsca zamieszkania we wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy stanowi samoistną podstawę do odmowy udzielenia zezwolenia. • Cudzoziemiec miał świadomość nieprawdziwości podawanych danych, a wniosek był zrozumiały dla niego. • Miejsce pobytu cudzoziemca ma istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia wniosku, wpływając na ocenę tytułu prawnego do lokalu, kosztów utrzymania oraz bezpieczeństwa państwa.
Odrzucone argumenty
WSA uznał, że podanie nieprawdziwego adresu nie miało zasadniczego wpływu na rozstrzygnięcie i nie było świadome. • WSA uznał, że brak znajomości języka polskiego usprawiedliwia omyłkowe wypełnienie wniosku. • WSA uznał, że podanie nieprawdziwego adresu nie mogło samo w sobie prowadzić do odmowy, a jedynie w powiązaniu z innymi okolicznościami (np. nielegalnym zatrudnieniem).
Godne uwagi sformułowania
nie każda nieprawdziwa informacja może skutkować odmową udzielenia zgody na zamieszkiwanie na czas określony, ale tylko taka informacja, która mogła mieć znaczenie w sprawie i została przekazana przez cudzoziemca ze świadomością jej nieprawdziwości • miejsce pobytu cudzoziemca ma istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia jego wniosku • podanie nieprawdziwego adresu zamieszkania spełniało w okolicznościach tej sprawy przesłankę określoną w art. 57 ust. 1 pkt 6a, które nie tylko uprawniało, ale wręcz obligowało organ do wydania decyzji nieuwzględniającej wniosku cudzoziemca
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący
Małgorzata Miron
sprawozdawca
Anna Żak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy z powodu podania nieprawdziwych informacji o miejscu zamieszkania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie na pobyt czasowy i podającego nieprawdziwe dane dotyczące miejsca zamieszkania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne podawanie informacji we wnioskach urzędowych, nawet w sprawach dotyczących pobytu cudzoziemców, i jak drobne nieścisłości mogą prowadzić do odmowy.
“Nieprawdziwy adres we wniosku o pobyt? Nawet drobne kłamstwo może kosztować zezwolenie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.