II OSK 459/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek J.O. o wstrzymanie wykonania wyroku NSA z dnia 9 stycznia 2025 r. (sygn. akt II OSK 938/22), który oddalił skargę kasacyjną w sprawie dotyczącej nakazu sporządzenia projektu budowlanego zamiennego i wykonania robót budowlanych. Wniosek o wstrzymanie został złożony w ramach skargi o wznowienie postępowania. Sąd wskazał, że wniosek oparty na art. 61 § 3 P.p.s.a. jest wadliwy, ponieważ dotyczy wyroku, a nie aktu administracyjnego. Zgodnie z art. 284 P.p.s.a., wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego orzeczenia, jednak sąd może wstrzymać jego wykonanie, jeśli zgłaszającemu grozi niepowetowana szkoda. NSA podkreślił, że uprawdopodobnienie niepowetowanej szkody wymaga przedstawienia konkretnych okoliczności i dowodów, a nie tylko twierdzeń strony. Wnioskodawca argumentował, że poniesie znaczne nakłady finansowe na sporządzenie projektu i wykonanie robót, co może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Sąd uznał jednak, że ponoszenie nakładów finansowych na realizację obowiązku przywrócenia obiektu do stanu zgodnego z prawem nie stanowi niepowetowanej szkody. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na fakt, że naruszenia przepisów techniczno-budowlanych, w tym dotyczące bezpieczeństwa pożarowego, uzasadniają niezwłoczne przywrócenie stanu zgodnego z prawem. Ponieważ strona nie uprawdopodobniła zaistnienia okoliczności wyczerpujących przesłanki z art. 284 P.p.s.a., NSA odmówił wstrzymania wykonania wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wstrzymania wykonania wyroku w postępowaniu o wznowienie postępowania oraz definicja niepowetowanej szkody w kontekście nakładów finansowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku NSA w ramach skargi o wznowienie postępowania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku NSA złożony w ramach skargi o wznowienie postępowania powinien być rozpatrywany na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. czy art. 284 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wniosek złożony na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. jest wadliwy, a właściwą podstawą prawną jest art. 284 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 61 § 3 P.p.s.a. dotyczy wstrzymania wykonania aktu lub czynności, a nie wyroku. W przypadku skargi o wznowienie postępowania, właściwym przepisem jest art. 284 P.p.s.a.
Jakie są przesłanki wstrzymania wykonania wyroku NSA w postępowaniu o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wykonanie wyroku może zostać wstrzymane, jeżeli zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że niepowetowana szkoda jest pojęciem szerszym niż znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki z art. 61 § 3 P.p.s.a. Wymaga uprawdopodobnienia konkretnymi okolicznościami i dowodami, a nie tylko twierdzeniami strony.
Czy poniesienie nakładów finansowych na wykonanie nakazu przywrócenia obiektu do stanu zgodnego z prawem stanowi niepowetowaną szkodę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponoszenie nakładów finansowych na realizację obowiązku przywrócenia stanu zgodnego z prawem nie stanowi niepowetowanej szkody.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że takie nakłady są normalnym następstwem nałożonego obowiązku, zwłaszcza gdy dotyczą zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego, i nie mają charakteru niepowetowanej szkody.
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 284
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje wstrzymanie wykonania wyroku w postępowaniu o wznowienie postępowania, wymagając uprawdopodobnienia niepowetowanej szkody.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wstrzymania wykonania aktu lub czynności, a nie wyroku.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 12
Wskazane jako naruszone przepisy dotyczące bezpieczeństwa pożarowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia niepowetowanej szkody przez wnioskodawcę. • Ponoszenie nakładów finansowych na przywrócenie stanu zgodnego z prawem nie stanowi niepowetowanej szkody. • Konieczność zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego uzasadnia niezwłoczne przywrócenie stanu zgodnego z prawem.
Odrzucone argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku oparty na art. 61 § 3 P.p.s.a. jest wadliwy.
Godne uwagi sformułowania
Określenie niepowetowanej szkody jest pojęciem szerszym w stosunku do użytego w art. 61 § 3 P.p.s.a. stwierdzenia o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. • Pon oszenie nakładów finansowych na realizację nakazu przywrócenia obiektu do stanu zgodnego z prawem jest zaś normalnym następstwem nałożonego obowiązku. Nie ma charakteru niepowetowanej szkody.
Skład orzekający
Roman Ciąglewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania wyroku w postępowaniu o wznowienie postępowania oraz definicja niepowetowanej szkody w kontekście nakładów finansowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku NSA w ramach skargi o wznowienie postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej procedury wstrzymania wykonania orzeczeń sądowych i precyzyjnie definiuje pojęcie niepowetowanej szkody, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kiedy można wstrzymać wykonanie wyroku NSA? Kluczowa definicja niepowetowanej szkody.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.