II OSK 448/26
Podsumowanie
NSA umorzył postępowanie kasacyjne po cofnięciu skargi przez Starostę, uznając cofnięcie za dopuszczalne.
Starosta wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jego skargę na postanowienie GINB o karze pieniężnej. Następnie Starosta cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, po stwierdzeniu braku przesłanek do uznania cofnięcia za niedopuszczalne, umorzył postępowanie kasacyjne i orzekł o zwrocie wpisu.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Starostę od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę Starosty na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Starosta, reprezentowany przez pełnomocnika, cofnął następnie wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (stosowany odpowiednio w postępowaniu kasacyjnym na mocy art. 193 p.p.s.a.), uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne, ponieważ nie stwierdzono, aby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., sąd umorzył postępowanie kasacyjne. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono o zwrocie uiszczonego przez Starostę wpisu od skargi kasacyjnej.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, że cofnięcie skargi kasacyjnej przez Starostę było dopuszczalne, ponieważ nie stwierdzono istnienia przesłanek nieważności postępowania ani celu obejścia prawa. Zastosowano odpowiednio art. 60 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, jednak sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadkach przewidzianych w art. 159 § 1, art. 160 § 1 i 2 oraz w innych przypadkach przewidzianych ustawą.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrotowi podlega wpis sądowy w przypadkach określonych w art. 227 § 1, art. 228 § 1, art. 229 § 1, art. 230 § 1 i 2 oraz w art. 231 § 1.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis art. 60 stosuje się odpowiednio w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dopuszczalność cofnięcia skargi kasacyjnej w sytuacji braku celu obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie skargi kasacyjnej należy zatem uznać za dopuszczalne nie stwierdza istnienia przesłanek nieważności postępowania nie stwierdza, że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierzało do obejścia prawa
Skład orzekający
Anna Żak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad dopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji procesowej (cofnięcie skargi) i nie wnosi nowych wykładni prawa materialnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowe postanowienie procesowe dotyczące umorzenia postępowania po cofnięciu skargi, bez głębszych zagadnień prawnych czy faktycznych.
Sektor
budownictwo
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II OSK 448/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-03-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-02-25 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Żak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Sygn. powiązane VII SA/Wa 851/25 - Wyrok WSA w Warszawie z 2025-10-24 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie kasacyjne Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Starosty [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 851/25 w sprawie ze skargi Starosty [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 lutego 2025 r., znak: DOR.521.7.2025.AMO w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić od Skarbu Państwa (z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz Starosty [...] kwotę 390 (słownie: trzysta dziewięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Uzasadnienie Wyrokiem z 24 października 2025 r., w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 851/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi Starosty [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 lutego 2025 r., znak: DOR.521.7.2025.AMO w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddalił skargę. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Starosta [...] (reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego), który następnie pismem z dnia 9 marca 2026 r. cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, na mocy art. 193 p.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdza istnienia przesłanek nieważności postępowania wyszczególnionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., jak również nie stwierdza, że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierzało do obejścia prawa. Cofnięcie skargi kasacyjnej należy zatem uznać za dopuszczalne. Mając na uwadze, że nastąpiło skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne, jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzekł natomiast w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę