II OSK 402/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA o umorzeniu postępowania, uznając, że stwierdzenie nieważności uchwały w części nie powoduje bezprzedmiotowości postępowania w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie dotyczące uchwały Rady Gminy w sprawie planu zagospodarowania przestrzennego, uznając sprawę za bezprzedmiotową po stwierdzeniu nieważności uchwały wyrokiem w innej sprawie. NSA uchylił to postanowienie, wskazując, że stwierdzona nieważność dotyczyła tylko części uchwały, a zatem postępowanie nie stało się całkowicie bezprzedmiotowe.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który umorzył postępowanie w sprawie uchwały Rady Gminy Wodzierady dotyczącej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. WSA uznał sprawę za bezprzedmiotową, ponieważ wcześniej stwierdził nieważność tej uchwały wyrokiem w innej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. NSA wyjaśnił, że umorzenie postępowania na podstawie bezprzedmiotowości (art. 161 § 1 pkt 3 PPSA) jest możliwe, gdy uchwała utraci moc prawną. Jednakże, w tym przypadku, wyrok WSA stwierdzający nieważność uchwały dotyczył jedynie części dotyczącej konkretnej działki, a nie całej uchwały. W związku z tym, zaskarżona uchwała nie została w całości wycofana z obrotu prawnego, a postępowanie nie stało się bezprzedmiotowe. NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, stwierdzenie nieważności uchwały w części nie powoduje bezprzedmiotowości postępowania w całości, jeśli uchwała nadal obowiązuje w pozostałym zakresie.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że umorzenie postępowania z powodu bezprzedmiotowości jest możliwe tylko wtedy, gdy uchwała utraciła moc prawną w całości. Skoro wyrok WSA stwierdził nieważność uchwały tylko w części dotyczącej konkretnej działki, uchwała nadal obowiązywała w pozostałym zakresie, a zatem postępowanie nie było bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości jest możliwe, gdy uchwała utraciła moc prawną.
PPSA art. 185 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stwierdzenie nieważności uchwały w części nie powoduje bezprzedmiotowości postępowania w całości.
Godne uwagi sformułowania
nie można uznać, że zachodzi bezprzedmiotowość postępowania nie można stwierdzić, aby zaskarżona uchwała w wyniku wyroku Sądu z dnia 17 sierpnia 2005 r. została w całości wycofana z obrotu prawnego
Skład orzekający
Małgorzata Stahl
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego w kontekście częściowego stwierdzenia nieważności aktu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy nieważność aktu została orzeczona tylko w części.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie administracyjnym, która może mieć znaczenie dla wielu postępowań dotyczących planowania przestrzennego.
“Częściowa nieważność uchwały nie zawsze oznacza koniec postępowania.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 402/06 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-06-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-24 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Małgorzata Stahl /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II SA/Łd 229/05 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2005-12-22 Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w... Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komitetu Społecznego w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Łd 229/05 w zakresie umorzenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie ze skargi Komitetu Społecznego w W. na uchwałę Rady Gminy Wodzierady z dnia 31 marca 2003 r., nr VI/39/2003 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi Uzasadnienie II OSK 402/06 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi umorzył postępowanie przed tym Sądem w sprawie ze skargi Komitetu Społecznego w W. na uchwałę Rady Gminy Wodzierady z dnia 31 marca 2003 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2005 r. (sygn. akt II SA/Łd 619/05) Sąd stwierdził nieważność uchwały będącej przedmiotem zaskarżenia w tej sprawie. Wobec tego, że zaskarżony akt został wycofany z obrotu prawnego, postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu. Od postanowienia tego pełnomocnik Skarżącego, adwokat E. K. złożyła skargę kasacyjną. W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie przepisu art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 202 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przez przyjęcie, że zaskarżony akt został wycofany z obrotu prawnego oraz naruszenie art. 106 § 3 powołanej ustawy przez zaniechanie przeprowadzenia postępowania dowodowego, a w konsekwencji błędne ustalenia faktyczne, co do zakresu stwierdzonej wyrokiem Sądu z dnia 17 sierpnia 2005 r. nieważności uchwały. Na tej podstawie pełnomocnik wniosła o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. Postępowanie w sprawie może zostać umorzone w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w wypadku stwierdzenia bezprzedmiotowości postępowania. Sytuacją taką bez wątpienia jest utrata mocy prawnej zaskarżonej do sądu administracyjnego uchwały, przed wydaniem wyroku. Należy jednak zauważyć, że chociaż w niniejszej sprawie została zaskarżona uchwała, która była również przedmiotem postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem w sprawie ze skargi M. P. i Mo. P., to nie można uznać, że zachodzi bezprzedmiotowość postępowania. W wyniku rozpoznania skargi M. P. i Mo. P. Sąd stwierdził nieważność tej uchwały, ale jedynie "w części dotyczącej działki oznaczonej nr [...], położonej w miejscowości K., przy ul. Ł., a stanowiącej współwłasność skarżących". Zatem, wbrew stanowisku Sądu I instancji, nie można stwierdzić, aby zaskarżona uchwała w wyniku wyroku Sądu z dnia 17 sierpnia 2005 r. została w całości wycofana z obrotu prawnego i tym samym zachodziła możliwość umorzenia postępowania ze skargi Komitetu Społecznego w W. na tej podstawie. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI