II OSK 391/25Odrzucenie skargi kasacyjnej brak ponaglenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej T. Z. od postanowienia WSA w Warszawie, które odrzuciło skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rozwoju i Technologii. WSA odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wniósł najpierw ponaglenia do organu, co jest wymogiem formalnym zgodnie z art. 53 § 2b P.p.s.a. Skarżący złożył ponaglenie dopiero po wniesieniu skargi, co sąd niższej instancji uznał za czynność spóźnioną i nieskuteczną do konwalidowania braku wyczerpania środków zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że złożenie ponaglenia jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, a jego brak skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. NSA zaznaczył, że odrzucenie skargi nie zamyka drogi do ponownego jej wniesienia, o ile skarżący spełni wymogi formalne, w tym wniesie ponaglenie przed złożeniem skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie wymogu formalnego wniesienia ponaglenia przed skargą na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy wyłącznie skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sądach administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniesienie ponaglenia do organu administracji publicznej jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniesienie ponaglenia do właściwego organu jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 53 § 2b P.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Złożenie ponaglenia wywiera skutek wyczerpania środków zaskarżenia i umożliwia skuteczne wniesienie skargi. Brak ponaglenia przed wniesieniem skargi skutkuje jej odrzuceniem.
Czy złożenie ponaglenia po wniesieniu skargi na bezczynność organu może konwalidować brak wyczerpania środków zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie ponaglenia po wniesieniu skargi nie konwaliduje uchybienia w postaci braku wyczerpania środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Przepis art. 53 § 2b P.p.s.a. wymaga, aby ponaglenie zostało wniesione przed skargą. Sekwencja zdarzeń nie może zostać odwrócona, a wniesienie ponaglenia po złożeniu skargi nie czyni jej dopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymaga uprzedniego wniesienia ponaglenia do właściwego organu jako warunku dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku wyczerpania środków zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 182 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania skargi kasacyjnej od postanowienia WSA na posiedzeniu niejawnym.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 3 września 1992 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wyczerpania środków zaskarżenia poprzez niewniesienie ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 1 § 2 P.u.s.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. w zw. z art. 77 § 1 i 4 K.p.a. przez niewłaściwe zastosowanie i zaniechanie kontroli orzeczenia administracyjnego. • Zarzuty naruszenia art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. w zw. z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP przez odrzucenie skargi, która nie była obarczona brakiem formalnym.
Godne uwagi sformułowania
Złożenie ponaglenia jest warunkiem dopuszczalności skargi. • Opisana sekwencja zdarzeń nie może zostać odwrócona, a wniesienie ponaglenia po złożeniu skargi nie konwaliduje uchybienia w postaci braku wyczerpania środków zaskarżenia. • Uprzednie wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej, a jego brak czyni skargę niedopuszczalną.
Skład orzekający
Roman Ciąglewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu formalnego wniesienia ponaglenia przed skargą na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sądach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jakim jest warunek dopuszczalności skargi na bezczynność organu. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.
“Brak ponaglenia przed skargą? Sąd administracyjny odrzuci Twoje żądanie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.