II OSK 38/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne po tym, jak skarżący cofnęli swoją skargę kasacyjną.
Skarżący P. S. i R. S., wspólnicy spółki cywilnej T. s.c., wnieśli skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił ich sprzeciw od decyzji Wojewody Mazowieckiego uchylającej decyzję starosty o pozwoleniu na budowę. Następnie skarżący cofnęli swoją skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie, zwracając jednocześnie uiszczony wpis.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez P. S. i R. S., wspólników spółki cywilnej T. s.c., od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA oddalił sprzeciw skarżących od decyzji Wojewody Mazowieckiego, która uchyliła decyzję Starosty Warszawskiego Zachodniego o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę zespołu budynków jednorodzinnych. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, skarżący P. S. i R. S. cofnęli ją. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i nie wymaga zgody strony przeciwnej, o ile nie zmierza do obejścia prawa. Sąd uznał cofnięcie za skuteczne i na mocy art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., NSA postanowił zwrócić skarżącym uiszczony wpis od skargi kasacyjnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne na mocy art. 60 w zw. z art. 193 p.p.s.a. i prowadzi do umorzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest aktem dyspozycyjnym strony, dopuszczalnym bez zgody strony przeciwnej, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie obliguje sąd do umorzenia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 183 § 1 p.p.s.a. związany jest granicami skargi kasacyjnej, co oznacza, że wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. Wynikająca z art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej.
Skład orzekający
Paweł Miładowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasady zwrotu wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, wynikający z cofnięcia skargi. Nie zawiera nowych interpretacji prawa ani nietypowych faktów.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 38/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-02-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-01-09 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Paweł Miładowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane VII SA/Wa 1805/25 - Wyrok WSA w Warszawie z 2025-09-02 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Umorzono postępowanie kasacyjne Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 60, art. 161 par. 1 pkt 1, art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Dnia 19 lutego 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S. i R. S. – wspólników T. s.c. P. S., R. S. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 września 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 1805/25 w sprawie ze sprzeciwu P. S. i R. S. – wspólników T. s.c. P. S., R. S. w W. od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 25 czerwca 2025 r., Nr 850/OPO/2025 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2) zwrócić solidarnie P. S. i R. S. – wspólnikom T. s.c. P. S., R. S. w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 2 września 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 1805/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił sprzeciw P. S. i R. S. – wspólników T. s.c. P. S., R. S. w W. od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 25 czerwca 2025 r., Nr 850/OPO/2025, którą na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), zwanej dalej "K.p.a.", uchylono decyzję Starosty Warszawskiego Zachodniego z dnia 6 kwietnia 2020 r., Nr 380/2020 (zatwierdzającą projekt budowalny i udzielającą stronie skarżącej pozwolenia na budowę zespołu budynków jednorodzinnych dwulokalowych w zabudowie bliźniaczej, etap I, budynki [...], na działce nr ew. [...], [...], [...], [...], L., gm. S.), i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli P. S. i R. S. – wspólnicy T. s.c. P. S., R. S. w W., którzy przy piśmie z dnia 10 lutego 2026 r. cofnęli skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Strona, która wniosła skargę kasacyjną może ją cofnąć zgodnie z art. 60 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143), zwanej dalej "p.p.s.a.". Podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 183 § 1 p.p.s.a. związany jest granicami skargi kasacyjnej, co oznacza, że wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. Wynikająca z art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej. Sąd jest związany żądaniem strony, gdy stwierdzi jego dopuszczalność, co oznacza, że cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowodowałoby utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skutecznie cofnięto skargę kasacyjną, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w powołanym wyżej art. 60 p.p.s.a., dlatego cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą należało uznać za skuteczne. Natomiast na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd ma obowiązek zwrócić stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI