II OSK 35/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie kasacyjne po cofnięciu skargi przez Starostę, zwracając mu wpis sądowy.
Starosta wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jego skargę na postanowienie GINB o karze pieniężnej. Następnie Starosta cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie za dopuszczalne, nie stwierdzając obejścia prawa ani wad nieważności. W konsekwencji, NSA umorzył postępowanie kasacyjne i orzekł o zwrocie wpisu sądowego.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Starostę od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę Starosty na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczące wymierzenia kary pieniężnej. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, Starosta pismem cofnął ją. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozważył dopuszczalność cofnięcia skargi. Sąd nie stwierdził, aby cofnięcie zmierzało do obejścia prawa lub spowodowało utrzymanie w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, uznał cofnięcie skargi kasacyjnej za skuteczne i na tej podstawie umorzył postępowanie kasacyjne. Dodatkowo, sąd orzekł o zwrocie uiszczonego przez Starostę wpisu od skargi kasacyjnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd zbadał, czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez Starostę spełnia warunki określone w art. 60 p.p.s.a., stosowanym odpowiednio w postępowaniu kasacyjnym na mocy art. 193 p.p.s.a. Nie stwierdzono przesłanek nieważności ani celu obejścia prawa, co czyni cofnięcie skutecznym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, jednak sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadkach przewidzianych w art. 159-160, a także gdy strony zawarły ugodę przed sądem lub gdy czynność urzędowa, której dotyczy zaskarżone postanowienie, została przez stronę cofnięta.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrotowi podlega wpis sądowy uiszczony od skargi lub apelacji w przypadkach, gdy postępowanie zostało umorzone.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis art. 60 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez Starostę.
Godne uwagi sformułowania
cofnięcie skargi kasacyjnej należy zatem uznać za dopuszczalne nie stwierdza istnienia przesłanek nieważności postępowania nie stwierdza, że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierzało do obejścia prawa
Skład orzekający
Anna Żak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej, gdy nie zachodzą przesłanki negatywne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej sytuacji cofnięcia skargi. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 35/26 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-03-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2026-01-09 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Żak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Sygn. powiązane VII SA/Wa 964/25 - Wyrok WSA w Warszawie z 2025-09-09 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie kasacyjne Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Starosty [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 964/25 w sprawie ze skargi Starosty [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 marca 2025 r., znak: DOR.521.9.2025.AMO w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić od Skarbu Państwa (z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz Starosty [...] kwotę 345 (słownie: trzysta czterdzieści pięć) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Uzasadnienie Wyrokiem z 9 września 2025 r., w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 964/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi Starosty [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 marca 2025 r., znak: DOR.521.9.2025.AMO w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddalił skargę. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Starosta [...] (reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego), który następnie pismem z dnia 9 marca 2026 r. cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, na mocy art. 193 p.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdza istnienia przesłanek nieważności postępowania wyszczególnionych w art. 183 § 2 p.p.s.a., jak również nie stwierdza, że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierzało do obejścia prawa. Cofnięcie skargi kasacyjnej należy zatem uznać za dopuszczalne. Mając na uwadze, że nastąpiło skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne, jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzekł natomiast w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI