II OSK 3460/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej usunięcie odpadów z powodu braku wystarczających dowodów na znaczne szkody finansowe.
Spółka "P." Sp. j. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej usunięcie odpadów, argumentując, że grozi to znaczną szkodą finansową i trudnymi do odwrócenia skutkami. Do wniosku załączono kosztorys opiewający na ponad 140 000 zł. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek, stwierdzając, że przedstawione dowody, w tym kosztorys, nie wykazały spełnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., a brak dokumentów potwierdzających kondycję finansową spółki uniemożliwił ocenę realnego zagrożenia.
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 27 marca 2019 r., dotyczącej nakazu usunięcia odpadów, został złożony przez spółkę "P." Sp. j. A. i P. B. z siedzibą w K. Spółka powołała się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, twierdząc, że obowiązywanie decyzji grozi wyrządzeniem znacznej szkody i spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków. Do wniosku dołączono kosztorys szacujący koszty usunięcia opon na kwotę 141 600 zł. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek na posiedzeniu niejawnym, oddalił go. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., strona musi wykazać okoliczności uzasadniające wystąpienie niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie NSA, przedstawiony kosztorys i argumentacja dotycząca utraty płynności finansowej nie wypełniły tej dyspozycji. Brak jakichkolwiek dokumentów potwierdzających aktualną kondycję finansową spółki uniemożliwił sądowi ocenę, czy obciążenia finansowe faktycznie zagrażają jej bytowi. W związku z tym, sąd na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a. oddalił wniosek.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, przedstawione dowody i argumentacja nie wypełniają dyspozycji art. 61 § 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wyliczenie kosztów i wskazanie na możliwość utraty płynności finansowej nie stanowi wystarczającego dowodu na zaistnienie przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. Brak dokumentów potwierdzających aktualną kondycję finansową spółki uniemożliwił ocenę realnego zagrożenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanką wstrzymania zaskarżonego aktu jest zajście niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązkiem strony jest wskazanie okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z tych przesłanek.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2018 poz 1302 ze zm.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja dotycząca kosztów usunięcia odpadów i wskazanie na możliwość utraty płynności finansowej nie wypełniają dyspozycji art. 61 § 3 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z tychże przesłanek brak jakiegokolwiek dokumentu świadczącego o kondycji finansowej spółki uniemożliwia dokonanie oceny wpływu obciążeń finansowych na rzeczywistą i najbardziej aktualną sytuację finansową spółki
Skład orzekający
Barbara Adamiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, w szczególności wymogu udokumentowania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."
Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymaga konkretnych dowodów finansowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, gdzie kluczowe jest wykazanie przesłanek formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Dane finansowe
WPS: 141 600 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 3460/19 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2019-11-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-11-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Barbara Adamiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6135 Odpady Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II SA/Kr 589/19 - Wyrok WSA w Krakowie z 2019-07-03 III OSK 2001/21 - Wyrok NSA z 2022-11-29 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2018 poz 1302 art. 63 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak, po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku "P." Spółka J. A. i P. B. z siedzibą w K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej "P." Sp. j. A. i P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 589/19 w sprawie ze skargi "P." Spółka J. A. i P. B. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z 27 marca 2019 r. znak: ... w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie "P." Sp. j. A. i P. B. z siedzibą w K., zw. dalej skarżącą, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z 27 marca 2019 r. znak: ... w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów, gdyż zdaniem spółki obowiązywanie powyższej decyzji grozi niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenie skutków dla spółki. Do wniosku spółka załączyła kosztorys usunięcia opon z dz. ..., położonej przy ul. P. w G. W którym wskazano, że Transport na trasie G. – K. to 100 kursów X 600 zł netto = 60 000 zł, załadunek opon w G. 1 załadunek = 480 zł (4 godz pracy 4 osob. 1 godz pracy - 30 zł) 85 x 480 = 40 800 zł, rozładunek w K. 85 x 480 = 40 800 zł. Łączne koszty w kwocie 141 600 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przesłanką wstrzymania zaskarżonego aktu jest zajście niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy przy tym mieć na uwadze, że skoro ustawa przyznaje stronie prawo do wystąpienia do sądu z takim wnioskiem, uzależniając możliwość udzielenia stronie ochrony tymczasowej od wystąpienia choć jednej z dwóch ww. przesłanek, to obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z tychże przesłanek. Tak więc argumentacja wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu musi w sposób przekonywujący pokazać konkretne relacje między brakiem wstrzymania zaskarżonej decyzji, a wystąpieniem zagrożeń z art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie NSA z 21 grudnia 2006 r., I FZ 525/06, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl – zw. dalej CBOSA). Złożony wraz ze skargą kasacyjną wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie został udokumentowany w sposób pozwalający na ocenę czy zaistniały przesłanki przemawiające za wstrzymaniem jego wykonania. Odnosząc się do przedstawionej we wniosku argumentacji dotyczącej kosztów usunięcia odpadów, biorąc również pod uwagę przedstawiony kosztorys, wskazać należy, że wyliczenie kosztów oraz wskazanie na możliwość utraty płynności finansowej nie wypełniają dyspozycji art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przedmiotowej sprawie potencjalnie istotne mogłoby być chociażby przedstawienie aktualnego rachunku zysków i strat skarżącej, natomiast brak jakiegokolwiek dokumentu świadczącego o kondycji finansowej spółki uniemożliwia dokonanie oceny wpływu obciążeń finansowych na rzeczywistą i najbardziej aktualną sytuację finansową spółki, która mogłaby zostać zagrożona w ten sposób, że wpływałoby to na jej byt. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie, a zatem na zasadzie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek. ----------------------- 2
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI