II OSK 3341/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku WSA w Rzeszowie, który uchylił decyzję o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie rozbiórki wiaty. Pierwotnie PINB nakazał rozbiórkę wiaty o wymiarach 2,35 m x 7,60 m. WINB uchylił tę decyzję i umorzył postępowanie, uznając, że wiata o powierzchni 17,86 m² nie jest budynkiem, a przepisy rozporządzenia o warunkach technicznych nie mają do niej zastosowania. WSA w Rzeszowie zakwestionował to stanowisko, wskazując, że wiata może pełnić funkcje budynku gospodarczego, jeśli służy do przechowywania materiałów i narzędzi rolniczych. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał, że kluczowa jest interpretacja przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Sąd podkreślił, że przepisy te stosuje się do budowli spełniających funkcje użytkowe budynków. Jednakże, w ocenie NSA, materiał dowodowy zebrany w sprawie nie pozwalał na uznanie, że przedmiotowa wiata spełniała funkcje użytkowe budynku. W związku z tym NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i oddalił skargę, zasądzając koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia o warunkach technicznych w kontekście wiat, zwłaszcza gdy są one wykorzystywane do celów gospodarczych lub rolniczych. Określenie, kiedy wiata staje się budowlą spełniającą funkcje użytkowe budynku.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów w odniesieniu do konkretnych wymiarów i sposobu użytkowania wiaty. Może być mniej relewantne dla wiat o innych parametrach lub przeznaczeniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wiata o określonych wymiarach i przeznaczeniu może być uznana za budynek gospodarczy w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i rozporządzenia o warunkach technicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wiata o wymiarach 2,35 m x 7,60 m i wysokości 1,90 m - 1,80, nawet jeśli służy do przechowywania materiałów rolniczych, nie spełnia funkcji użytkowych budynku w rozumieniu przepisów, a zatem przepisy rozporządzenia o warunkach technicznych nie mają do niej zastosowania.
Uzasadnienie
NSA uznał, że materiał dowodowy zebrany w sprawie nie pozwalał na stwierdzenie, iż wiata spełniała funkcje użytkowe budynku, mimo że mogła służyć do przechowywania materiałów. Kluczowe jest, że wiata nie posiada wszystkich cech budynku, a jej parametry konstrukcyjne i użytkowe nie pozwalają na przypisanie jej funkcji budynku gospodarczego.
Czy przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, mają zastosowanie do wiat?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepisy te mają zastosowanie do budowli spełniających funkcje użytkowe budynków. W przypadku wiaty, która nie spełnia tych funkcji, przepisy te nie mają zastosowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że § 2 ust. 1 rozporządzenia stosuje się do budowli spełniających funkcje użytkowe budynków. Ponieważ w tej konkretnej sprawie wiata nie spełniała tych funkcji, przepisy rozporządzenia nie mogły być do niej zastosowane.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.b. art. 50 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 51 § 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 29 § 1 pkt 2c
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
r.w.t. art. 2 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
r.w.t. art. 12
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
r.w.t. art. 3 § 8
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
r.w.t. art. 13
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
r.w.t. art. 60
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
r.w.t. art. 270
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 138 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs⁴ § 3
Ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wiata o wymiarach 17,86 m² nie spełnia funkcji użytkowej budynku gospodarczego, co wyklucza zastosowanie przepisów rozporządzenia o warunkach technicznych. • Materiały dowodowe zebrane w sprawie nie potwierdzają, aby wiata pełniła funkcje użytkowe budynku. • Remont wiaty nie stanowił podstawy do zastosowania przepisów rozporządzenia, jeśli obiekt pierwotnie nie spełniał jego wymogów.
Odrzucone argumenty
WSA błędnie uznał, że wiata, ze względu na przechowywanie pod nią materiałów rolniczych, pełni funkcję budynku gospodarczego. • Organ odwoławczy nie wykazał, że przedmiotowy obiekt nie pełni funkcji budynku gospodarczego. • Przepisy rozporządzenia o warunkach technicznych powinny mieć zastosowanie do wiat służących przechowywaniu materiałów, narzędzi, sprzętu i płodów rolnych.
Godne uwagi sformułowania
nie pozwalał uznać, iż wiata będąca przedmiotem postępowania spełniała funkcję użytkowe budynku • nie oznacza to jednak, że przepisy ww. rozporządzenia nie mogą być stosowane do wiat, o ile oczywiście spełniają one funkcje użytkowe budynków • Wiata nie jest budynkiem w rozumieniu art. 3 pkt 2 p.b., lecz stanowi budowlę, o której mowa w art. 3 pkt 3 p.b.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący
Jerzy Stankowski
sprawozdawca
Arkadiusz Despot-Mładanowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia o warunkach technicznych w kontekście wiat, zwłaszcza gdy są one wykorzystywane do celów gospodarczych lub rolniczych. Określenie, kiedy wiata staje się budowlą spełniającą funkcje użytkowe budynku."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów w odniesieniu do konkretnych wymiarów i sposobu użytkowania wiaty. Może być mniej relewantne dla wiat o innych parametrach lub przeznaczeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego obiektu budowlanego, jakim jest wiata, i wyjaśnia, kiedy przepisy budowlane dotyczące budynków mogą mieć do niej zastosowanie. Jest to istotne dla właścicieli nieruchomości i praktyków prawa budowlanego.
“Czy Twoja wiata to już budynek? NSA wyjaśnia, kiedy przepisy budowlane stają się surowsze.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.