II OSK 3265/19

Naczelny Sąd Administracyjny2019-11-05
NSAochrona środowiskaŚredniansa
odpadyochrona środowiskazagospodarowanie odpadówwstrzymanie wykonaniapostępowanie administracyjneNSAskarga kasacyjna

Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia GIOŚ, ponieważ wstrzymanie wykonania wydane przez WSA straciło moc z dniem wydania orzeczenia uwzględniającego skargę, a w tym przypadku wyrok WSA oddalający skargę nie był prawomocny.

Skarżąca wniosła skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jej skargę na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w sprawie zagospodarowania odpadu. W skardze kasacyjnej wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania, wskazując, że wstrzymanie wykonania wydane przez WSA traci moc z dniem wydania orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ wyrok WSA oddalający skargę nie był prawomocny, wstrzymanie wykonania nie straciło mocy, co czyniło ponowne orzekanie w tym przedmiocie przez NSA bezprzedmiotowym.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek H.D. o wstrzymanie wykonania postanowienia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2018 r., które zobowiązywało do zagospodarowania odpadu. Wniosek ten został złożony w ramach skargi kasacyjnej H.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2019 r., który oddalił pierwotną skargę skarżącej na postanowienie GIOŚ. Sąd pierwszej instancji, WSA w Warszawie, postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2019 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonego postanowienia GIOŚ. Jednakże, zgodnie z art. 61 § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W niniejszej sprawie, wyrok WSA oddalający skargę skarżącej nie stał się prawomocny z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej. W związku z tym, wstrzymanie wykonania postanowienia GIOŚ nie straciło mocy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że ponowne orzekanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowe, ponieważ wstrzymanie to nadal obowiązuje do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy przez NSA. Na tej podstawie, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., NSA postanowił umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, ponowne orzekanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowe.

Uzasadnienie

Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ wyrok WSA oddalający skargę nie był prawomocny z powodu skargi kasacyjnej, wstrzymanie wykonania nie straciło mocy, co czyni wniosek o ponowne wstrzymanie bezprzedmiotowym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku bezprzedmiotowości.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wstrzymanie wykonania postanowienia GIOŚ wydane przez WSA nie straciło mocy, ponieważ wyrok oddalający skargę nie był prawomocny z powodu wniesienia skargi kasacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

Ponowne orzekanie w tym przedmiocie przez Naczelny Sąd Administracyjny jest więc bezprzedmiotowe.

Skład orzekający

Jerzy Stelmasiak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście skargi kasacyjnej i utraty mocy przez postanowienie o wstrzymaniu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania jest składany w ramach skargi kasacyjnej, a wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę nie jest jeszcze prawomocny.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i interpretacji przepisów dotyczących wstrzymania wykonania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

ochrona środowiska

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 3265/19 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2019-11-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2019-10-16
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jerzy Stelmasiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6135 Odpady
Sygn. powiązane
IV SA/Wa 461/19 - Wyrok WSA w Warszawie z 2019-05-23
III OSK 1924/21 - Postanowienie NSA z 2023-03-07
Skarżony organ
Inspektor Ochrony Środowiska
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku H.D. o wstrzymanie wykonania postanowienia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] listopada 2018 r. nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej H.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 maja 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 461/19 oddalającego skargę H.D. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu postanawia: umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 23 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H.D. (dalej: skarżąca) na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] listopada 2018 r. w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu.
Od powyższego wyroku skarżąca wniosła skargę kasacyjną.
W treści skargi kasacyjnej skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem:
1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę;
2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
Postanowieniem z 3 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymał wykonanie zaskarżonego postanowienia. Wobec wniesienia skargi kasacyjnej wyrok oddalający skargę w tej sprawie nie jest prawomocny, co oznacza, że wstrzymanie wykonania postanowienia nie straciło mocy. Ponowne orzekanie w tym przedmiocie przez Naczelny Sąd Administracyjny jest więc bezprzedmiotowe.
Z tych względów i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI