II OSK 2819/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną G. M. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w sprawie udostępnienia akt administracyjnych. Sąd pierwszej instancji uznał, że brak jest wniosku o udostępnienie akt, co uniemożliwia stwierdzenie bezczynności organu. Skarżąca kasacyjnie zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w tym pominięcie istotnych dowodów złożonych do akt sądowych, takich jak uwierzytelniona kopia wniosku z dnia 3 stycznia 2021 r. wraz z dowodem nadania, które zostały złożone w odpowiedzi na wezwanie sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną, stwierdzając, że Sąd pierwszej instancji naruszył art. 133 § 1 p.p.s.a. poprzez pominięcie istotnej części akt sprawy, co doprowadziło do przedwczesnego oddalenia skargi. NSA uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, odstępując od zasądzenia kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNaruszenie przez sąd pierwszej instancji przepisów postępowania poprzez pominięcie istotnych dowodów, a także kwestię odpowiedzialności za kompletność akt administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z bezczynnością organu w kontekście udostępniania akt administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, czy doszło do bezczynności organu w przedmiocie udostępnienia akt administracyjnych, uwzględniając wszystkie złożone dowody?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji pominął istotne dowody złożone przez skarżącą, co uniemożliwiło prawidłową ocenę stanu faktycznego i prawnego.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji nie wziął pod uwagę uwierzytelnionej kopii wniosku o udostępnienie akt wraz z dowodem nadania, złożonej przez skarżącą w odpowiedzi na wezwanie sądu. Pominięcie tego dowodu stanowiło naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. i uniemożliwiło ocenę, czy organ pozostawał w bezczynności.
Czy zaniedbania organu administracji w zakresie kompletności akt sprawy mogą obciążać skarżącego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zaniedbania organu w zakresie kompletności akt nie mogą obciążać skarżącego.
Uzasadnienie
Fakt, że wniosek skarżącej nie znajdował się w aktach administracyjnych przesłanych przez organ, nie mógł stanowić podstawy do oddalenia skargi. Zaniedbania organu w tym zakresie nie mogą obciążać skarżącej spółki.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy, chyba że organ nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2. Do naruszenia art. 133 § 1 p.p.s.a. dochodzi m.in. wówczas, gdy sąd pominie istotną część akt sprawy.
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wadliwości uzasadnienia wyroku.
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki skargi na bezczynność organu.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy oddalenia skargi.
k.p.a. art. 73 § 1
Ustawa z dnia 14 marca 1987 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo strony do wglądu do akt sprawy.
k.p.a. art. 74 § 2
Ustawa z dnia 14 marca 1987 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy zażalenia na postanowienie o odmowie udostępnienia akt.
ustawa COVID-19 art. 15zzs⁴ § 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Podstawa do rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 206
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odstąpienia od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd pierwszej instancji pominął istotne dowody złożone przez skarżącą (kopia wniosku o udostępnienie akt z dowodem nadania), co stanowiło naruszenie art. 133 § 1 p.p.s.a. • Zaniedbania organu w zakresie kompletności akt nie mogą obciążać skarżącego. • Udostępnienie akt po wniesieniu skargi na bezczynność mogło co najwyżej skutkować umorzeniem postępowania w zakresie zobowiązania organu do rozpoznania wniosku, a nie oddaleniem skargi.
Godne uwagi sformułowania
Sąd pierwszej instancji pominął istotną część akt sprawy. • Zaniedbania ze strony organu w tym zakresie nie mogą obciążać skarżącej Spółki. • Okoliczność ta mogła zostać łatwo ustalona po numerze przesyłki znajdującej się na dowodzie jej nadania.
Skład orzekający
Marzenna Linska - Wawrzon
przewodniczący
Jerzy Stankowski
sprawozdawca
Andrzej Wawrzyniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenie przez sąd pierwszej instancji przepisów postępowania poprzez pominięcie istotnych dowodów, a także kwestię odpowiedzialności za kompletność akt administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z bezczynnością organu w kontekście udostępniania akt administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady postępowania sądowoadministracyjnego dotyczące oceny dowodów i odpowiedzialności za kompletność akt. Jest interesująca dla prawników procesowych.
“Sąd pominął kluczowy dowód? NSA uchyla wyrok WSA w sprawie udostępniania akt.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.