II OSK 2727/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał wniosek spółki P. [...] o wstrzymanie wykonania decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę, która została utrzymana w mocy wyrokiem WSA w Poznaniu. Spółka zarzucała rażące naruszenie art. 40 Prawa budowlanego, twierdząc, że nowy inwestor nie miał tytułu prawnego do nieruchomości i nie uzyskał zgody dotychczasowego inwestora. Wnioskodawca wskazywał na ryzyko nieodwracalnych skutków i znacznej szkody. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania jest dopuszczalne, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd zaznaczył, że na etapie wniosku o wstrzymanie nie bada legalności zaskarżonego aktu. Wnioskodawca nie przedstawił jednak żadnych konkretnych dowodów ani argumentów na poparcie twierdzeń o szkodzie czy trudnych do odwrócenia skutkach, ograniczając się do kwestionowania legalności decyzji. Sąd uznał, że samo złożenie wniosku bez odpowiedniego uzasadnienia i dowodów nie może prowadzić do uwzględnienia żądania, a ryzyko podjęcia działań inwestycyjnych przez nowego inwestora odbywa się na jego ryzyko.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, ciężar dowodu spoczywający na wnioskodawcy, zakres kognicji sądu na etapie wniosku o wstrzymanie.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę, ale zasady ogólne dotyczące wniosków o wstrzymanie są szeroko stosowalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę może być uwzględniony, gdy wnioskodawca nie uprawdopodobnił wystąpienia przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie może być uwzględniony, jeśli wnioskodawca nie przedstawił dowodów na poparcie twierdzeń o znacznej szkodzie lub trudnych do odwrócenia skutkach.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy. Samo kwestionowanie legalności decyzji nie jest wystarczające, a wnioskodawca musi przedstawić konkretne dowody na grożącą mu szkodę lub trudne do odwrócenia skutki.
Czy sąd administracyjny na etapie rozpatrywania wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji bada jej legalność?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny na tym etapie nie bada legalności zaskarżonego aktu.
Uzasadnienie
Sąd zaznaczył, że kontrola legalności zaskarżonego aktu jest przedmiotem postępowania głównego, a nie postępowania w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.b. art. 40 § ust. 1a
Ustawa - Prawo budowlane
Przepis dotyczący przeniesienia pozwolenia na budowę, kwestionowany przez skarżącą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę wystąpienia przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Odrzucone argumenty
Zaskarżona decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa materialnego (art. 40 Prawa budowlanego). • Nowy inwestor nie legitymował się tytułem prawnym do nieruchomości. • Nowy inwestor nie uzyskał wymaganej zgody dotychczasowego inwestora. • Wykonanie decyzji doprowadzi do nieodwracalnych skutków i naruszenia interesów innych podmiotów.
Godne uwagi sformułowania
nie chodzi przy tym o jakiekolwiek skutki i jakąkolwiek szkodę, ale o szkodę i skutki kwalifikowane • uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania decyzji spoczywa na stronie wnioskującej • na etapie rozpatrywania wniosku o ochronę tymczasową, Sąd nie może i nie dokonuje kontroli legalności zaskarżonego aktu • podjęcie działań inwestycyjnych przez podmiot (inwestora), na którego przeniesiono pozwolenie na budowę zaskarżoną decyzją, która może zostać usunięta z obrotu prawnego, odbywa się na ryzyko tego inwestora
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, ciężar dowodu spoczywający na wnioskodawcy, zakres kognicji sądu na etapie wniosku o wstrzymanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę, ale zasady ogólne dotyczące wniosków o wstrzymanie są szeroko stosowalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady proceduralne dotyczące wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa budowlanego i administracyjnego.
“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji? Kluczowe zasady dla wnioskodawców.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.