II OSK 2718/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek A. Ż. i D. Ż. o wstrzymanie wykonania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych, które utrzymywało w mocy wcześniejsze postanowienie o wstrzymaniu budowy obiektu gospodarczego i zadaszonego tarasu, wzniesionego bez pozwolenia na budowę. Skarżący obawiali się znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, w tym potencjalnej rozbiórki obiektu, jeśli postanowienie o wstrzymaniu robót zostanie wykonane. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania aktu ma charakter wyjątkowy i wymaga od wnioskodawcy uprawdopodobnienia konkretnych okoliczności wskazujących na zagrożenie znaczną szkodą lub trudnymi do odwrócenia skutkami. W ocenie NSA, skarżący nie przedstawili wystarczających argumentów. Samo postanowienie o wstrzymaniu robót nie powoduje bezpośredniej szkody ani nie nakłada obowiązku rozbiórki; informuje jedynie o możliwości legalizacji obiektu lub konsekwencjach braku reakcji, takich jak potencjalna decyzja o rozbiórce. Sąd zaznaczył, że odpowiedzialność z art. 93 pkt 13 Prawa budowlanego dotyczy kontynuowania wstrzymanych robót, czego w tej sytuacji nie było, a zagrożenie rozbiórką wynika z braku reakcji na postanowienie, a nie z samego postanowienia o wstrzymaniu. Wobec braku uzasadnienia wniosku, NSA postanowił go oddalić.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia w sprawach budowlanych, wymogi uprawdopodobnienia szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych jest uzasadniony, gdy skarżący obawiają się znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, w tym potencjalnej rozbiórki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżący nie uprawdopodobnili wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że samo postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych nie powoduje znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków, a potencjalna rozbiórka jest konsekwencją braku reakcji skarżących na postanowienie, a nie jego bezpośrednim skutkiem.
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.b. art. 48 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.p.b. art. 93 § pkt 13
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych, ponieważ skarżący nie uprawdopodobnili wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych nie nakłada bezpośredniego obowiązku rozbiórki ani nie powoduje znacznej szkody. • Potencjalna rozbiórka jest konsekwencją braku reakcji skarżących, a nie bezpośrednim skutkiem postanowienia o wstrzymaniu robót.
Odrzucone argumenty
Wykonanie postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, w tym potencjalną rozbiórkę obiektu.
Godne uwagi sformułowania
Wstrzymanie wykonania aktu jest instytucją o charakterze wyjątkowym, stanowiącą odstępstwo od ogólnej reguły, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. • Konieczność uprawdopodobnienia okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania aktu lub czynności spoczywa przy tym na wnioskodawcy. • Nie można tego postrzegać w kategoriach obowiązku lecz uprawnienia, z którego skarżący mogą skorzystać lub nie.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia w sprawach budowlanych, wymogi uprawdopodobnienia szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa budowlanego – wstrzymania robót i konsekwencji braku reakcji inwestora. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Kiedy wstrzymanie robót budowlanych może doprowadzić do rozbiórki? NSA wyjaśnia.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.