II OSK 2907/19

Naczelny Sąd Administracyjny2022-12-21
NSAAdministracyjneNiskansa
koszty sądowezwrot kosztówakt poświadczenia dziedziczeniaprawo o notariacieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnyminotariuszwydatki postępowania

NSA przyznał notariuszowi zwrot kosztów wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia, odrzucając żądanie zwrotu kosztów wysyłki.

Sprawa dotyczyła wniosku notariusza o zwrot kosztów związanych z wypisem aktu poświadczenia dziedziczenia, który został sporządzony na żądanie sądu w związku z zawieszeniem postępowania z powodu śmierci uczestniczki. Naczelny Sąd Administracyjny przyznał notariuszowi kwotę 14,76 zł tytułem zwrotu kosztów za wypis, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i Prawa o notariacie. Sąd odrzucił jednak żądanie zwrotu kosztów wysyłki dokumentu, wskazując na brak podstaw prawnych i brak ujęcia tej kwoty w fakturze.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek notariusza K. M. o zwrot kosztów wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia. Sprawa wywodziła się ze skargi kasacyjnej B. O. i A. O. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił ich skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Postępowanie przed NSA zostało zawieszone z powodu śmierci uczestniczki postępowania, J. K. Po ustaleniu, że sporządzono akt poświadczenia dziedziczenia po zmarłej, sąd zwrócił się do notariusza o nadesłanie wypisu. Notariusz przesłał wypis wraz z fakturą na kwotę 14,76 zł za jego sporządzenie oraz zażądał zwrotu 9,80 zł tytułem kosztów wysyłki. Sąd, powołując się na art. 213 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał koszty sporządzenia wypisu za wydatek w rozumieniu tego przepisu i przyznał notariuszowi kwotę 14,76 zł. Jednocześnie sąd odmówił zwrotu kosztów wysyłki, wskazując, że nie ma podstaw prawnych do ich przyznania, a kwota ta nie została ujęta w fakturze VAT.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Koszty sporządzenia wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia podlegają zwrotowi jako wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a., natomiast koszty wysyłki nie podlegają zwrotowi, gdyż brak jest podstaw prawnych do ich przyznania i nie zostały ujęte w fakturze.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że sporządzenie wypisu aktu na żądanie sądu jest wydatkiem postępowania w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. Odmówił jednak zwrotu kosztów wysyłki, ponieważ nie wynikały one z przepisów prawa i nie zostały udokumentowane w fakturze.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 213

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Koszty sporządzenia wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia na żądanie sądu stanowią wydatek w rozumieniu tego przepisu.

Pomocnicze

Prawo o notariacie art. 95n § § 2

Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie

Notariusz na żądanie sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej art. 12 § ust. 1

Maksymalna stawka za sporządzenie wypisu aktu notarialnego wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Koszty sporządzenia wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Zwrot kosztów wysyłki wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia.

Godne uwagi sformułowania

Koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia w kwocie 14,76 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. Brak jest natomiast podstaw do przyznania notariuszowi zwrotu kosztów sporządzenia wypisu w większej wysokości, tj. powiększonej o koszt wysyłki sporządzonego wypisu do Sądu, która to kwota nie została ujęta w wystawionej fakturze VAT.

Skład orzekający

Małgorzata Miron

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie, które koszty związane z dokumentami sporządzonymi na żądanie sądu administracyjnego mogą być zwrócone ze środków budżetowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu kosztów notarialnych w postępowaniu administracyjnosądowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i finansowy, dotyczący zwrotu niewielkiej kwoty kosztów notarialnych. Nie zawiera elementów budzących szersze zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 2907/19 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-12-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2019-09-18
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Miron /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 397/18 - Wyrok WSA w Warszawie z 2018-11-16
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Zwrócono koszty wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 213
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Dz.U. 1991 nr 22 poz 91
art. 95n § 2
Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusza K. M. o zwrot kosztów wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia w sprawie ze skargi kasacyjnej B. O. i A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 397/18 w sprawie ze skargi B. O. i A. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 grudnia 2017 r. znak: DOA.7110.78.2017.ROS w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać notariuszowi K. M. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 14,76 zł (czternaście złotych i siedemdziesiąt sześć groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu poświadczenia dziedziczenia z dnia [...] czerwca 2021 r., Rep. A nr [...].
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 listopada 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 397/18 oddalił skargę B. O. i A. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 grudnia 2017 r. znak: DOA.7110.78.2017.ROS w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
B. O. i A. O. wnieśli skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 października 2022 r. sygn. akt II OSK 2907/19 zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie z uwagi na śmierć uczestniczki postępowania J. K.
Po ustaleniu, że sporządzony został akt poświadczenia dziedziczenia po zmarłej uczestniczce, Repertorium A nr [...], zwrócono się do notariusza K. M. o nadesłanie wypisu tego aktu.
Notariusz przy piśmie z 14 grudnia 2022 r. nadesłał wypis aktu poświadczenia dziedziczenia po J. K., Repertorium A nr [...]. Jednocześnie do pisma załączyła fakturę VAT nr [...] na kwotę 14,76 zł za wypis aktu notarialnego Rep. A nr [...] oraz zwróciła się o zwrot kwoty 9,80 zł tytułem kosztu wysyłki dokumentu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1); koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte. Przykładowo można tu jeszcze wymienić koszty doręczeń (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 2011, art. 213).
Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2022 r., poz. 1799) notariusz na żądanie m.in. sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1473 ze zm.) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu maksymalna stawka wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia w kwocie 14,76 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. W świetle ww. przepisu brak jest natomiast podstaw do przyznania notariuszowi zwrotu kosztów sporządzenia wypisu w większej wysokości, tj. powiększonej o koszt wysyłki sporządzonego wypisu do Sądu, tj. o kwotę 9,80 zł, która to kwota nie została ujęta w wystawionej fakturze VAT.
Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI