II OSK 268/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skarg kasacyjnych Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra umarzającą postępowanie w zakresie wznowienia postępowania administracyjnego dotyczącego zatwierdzenia tabel wynagrodzeń autorskich. WSA uznał, że utrata mocy tabel na mocy art. 132 ustawy o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i pokrewnymi nastąpiła ze skutkiem na przyszłość (ex nunc), a nie wstecz (ex tunc), co nie czyniło postępowania wznowieniowego bezprzedmiotowym. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że utrata mocy tabel na mocy art. 132 ustawy o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i pokrewnymi czyni postępowanie wznowieniowe bezprzedmiotowym, ponieważ decyzja będąca jego przedmiotem utraciła moc. NSA uznał, że w sytuacji, gdy przed zakończeniem wznowionego postępowania decyzja będąca jego przedmiotem utraciła moc, merytoryczne orzekanie w tej sprawie stało się prawnie niedopuszczalne i postępowanie powinno zostać umorzone. NSA podkreślił, że decyzja z dnia 5 maja 2000 r. utraciła moc na podstawie art. 132 ustawy o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i pokrewnymi, co oznacza, że nie istnieje przedmiot, który mógłby zostać oceniony we wznowionym postępowaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja skutków utraty mocy tabel wynagrodzeń autorskich na mocy nowej ustawy oraz bezprzedmiotowości postępowania wznowieniowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z prawem autorskim i postępowaniem administracyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy utrata mocy tabel wynagrodzeń autorskich na mocy nowej ustawy czyni postępowanie wznowieniowe bezprzedmiotowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, utrata mocy tabel wynagrodzeń autorskich na mocy art. 132 ustawy o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i pokrewnymi czyni postępowanie wznowieniowe bezprzedmiotowym i powinno ono zostać umorzone.
Uzasadnienie
NSA uznał, że skoro decyzja będąca przedmiotem postępowania wznowieniowego utraciła moc na skutek wejścia w życie nowych przepisów, to nie ma przedmiotu, który mógłby zostać oceniony w tym postępowaniu, co prowadzi do jego bezprzedmiotowości i konieczności umorzenia.
Czy utrata mocy tabel wynagrodzeń autorskich następuje ze skutkiem wstecznym (ex tunc) czy na przyszłość (ex nunc)?
Odpowiedź sądu
Utrata mocy tabel następuje ze skutkiem na przyszłość (ex nunc).
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że art. 132 ustawy o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i pokrewnymi powoduje utratę mocy tabel ze skutkiem na przyszłość, a nie wstecz, co oznacza, że nie mogą być one stosowane do rozliczeń po wejściu w życie ustawy, ale mogą być stosowane do stanów powstałych przed tą datą.
Czy postępowanie wznowieniowe może być prowadzone w sytuacji, gdy decyzja będąca jego przedmiotem utraciła moc?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie wznowieniowe nie może być prowadzone, gdy decyzja będąca jego przedmiotem utraciła moc.
Uzasadnienie
NSA uznał, że jeśli decyzja ostateczna została wyeliminowana z obrotu prawnego (utraciła moc), to nie ma przedmiotu, który mógłby zostać oceniony w postępowaniu wznowieniowym, co prowadzi do jego bezprzedmiotowości.
Przepisy (7)
Główne
u.z.z. art. 132
Ustawa z dnia 15 czerwca 2018 r. o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i prawami pokrewnymi
Przepis ten spowodował utratę mocy tabel wynagrodzeń za korzystanie z utworów lub przedmiotów praw pokrewnych zatwierdzonych na podstawie przepisów obowiązujących do dnia 31 sierpnia 2006 r., ze skutkiem na przyszłość (ex nunc).
Pomocnicze
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Umorzenie postępowania w przypadku jego bezprzedmiotowości.
k.p.a. art. 145 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawy wznowienia postępowania.
k.p.a. art. 149 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ wydaje postanowienie o wznowieniu postępowania i przeprowadza postępowanie co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy.
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozstrzygnięcia organu po wznowieniu postępowania.
Pr. Aut. art. 108 § ust. 3
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Przepis uznany za niezgodny z Konstytucją przez TK.
Pr. Aut. art. 108 § ust. 4
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Organem odwoławczym od orzeczeń Komisji Arbitrów był minister właściwy do spraw kultury.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Utrata mocy tabel wynagrodzeń autorskich na mocy art. 132 u.z.z. czyni postępowanie wznowieniowe bezprzedmiotowym.
Odrzucone argumenty
Utrata mocy tabel nastąpiła ze skutkiem wstecznym (ex tunc). • Postępowanie wznowieniowe powinno być prowadzone mimo utraty mocy decyzji. • Decyzja zatwierdzająca tabele i same tabele stanowią odrębny byt prawny.
Godne uwagi sformułowania
istotą postępowania wznowieniowego jest potrzeba weryfikacji wystąpienia wady kwalifikowanej w postępowaniu administracyjnym • utrata mocy obowiązującej przez decyzję kontrolowaną we wznowionym postępowaniu powoduje, że brak jest przedmiotu, który mógłby zostać zweryfikowany w tym postępowaniu.
Skład orzekający
Anna Żak
sędzia
Arkadiusz Despot-Mładanowicz
sprawozdawca
Wojciech Mazur
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja skutków utraty mocy tabel wynagrodzeń autorskich na mocy nowej ustawy oraz bezprzedmiotowości postępowania wznowieniowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z prawem autorskim i postępowaniem administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawem autorskim i postępowaniem administracyjnym, a jej rozstrzygnięcie ma istotne implikacje praktyczne dla podmiotów objętych zbiorowym zarządzaniem prawami autorskimi.
“NSA: Utrata mocy tabel wynagrodzeń autorskich zamyka drogę do wznowienia postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.