II OSK 2679/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki D. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie. Postanowienie to odmawiało przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych. Spółka, jako inwestor, wniosła o przywrócenie terminu do zażalenia na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych, argumentując skomplikowaną sprawą i potrzebą konsultacji prawnych. Organ odmówił przywrócenia terminu, wskazując na brak uprawdopodobnienia braku winy. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę spółki, uznając, że nie ma ona interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia o odmowie przywrócenia terminu innemu podmiotowi (M. P.). Naczelny Sąd Administracyjny podzielił to stanowisko, oddalając skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że interes prawny w rozumieniu art. 50 § 1 p.p.s.a. musi być obiektywny i wynikać z przepisów prawa, a odmowa przywrócenia terminu innemu podmiotowi nie wpływa na sferę prawną inwestora, który może samodzielnie wnosić środki zaskarżenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska NSA w kwestii interesu prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zaskarżania postanowień dotyczących innych stron postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z przywróceniem terminu i interesem prawnym inwestora w kontekście postanowień dotyczących innych podmiotów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spółka będąca inwestorem posiada interes prawny do zaskarżenia postanowienia organu odwoławczego o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych, jeśli termin ten dotyczył innego podmiotu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie posiada interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia dotyczącego odmowy przywrócenia terminu innemu podmiotowi, ponieważ odmowa ta nie wpływa na jej sferę prawną.
Uzasadnienie
Interes prawny musi być obiektywny i wynikać z przepisów prawa. Odmowa przywrócenia terminu innemu podmiotowi nie narusza bezpośrednio praw ani obowiązków inwestora, który może samodzielnie korzystać ze środków zaskarżenia.
Czy Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. w sytuacji, gdy uznał, że skarżąca nie posiada przymiotu strony?
Odpowiedź sądu
Nie, art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. ma zastosowanie do skarg na uchwały lub akty, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a., a nie do postanowień wymienionych w pkt 2 tego przepisu.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo nie zastosował art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a., ponieważ przepis ten dotyczy innego rodzaju aktów prawnych niż postanowienie będące przedmiotem zaskarżenia.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 50 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 138 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
P.b. art. 80 § 2
Prawo budowlane
P.b. art. 83 § 1
Prawo budowlane
P.b. art. 48 § 1
Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spółka nie posiada interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia organu odwoławczego o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia przez inny podmiot.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 50 § 1 p.p.s.a. poprzez uznanie, że skarżąca nie posiada interesu prawnego. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 i 2 k.p.a. w zw. z art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. poprzez nieuchylenie 'decyzji'. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 80 k.p.a. w zw. z art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 i 4 k.p.a. w zw. z art. 11 k.p.a. w zw. z art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie materiału dowodowego. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 7 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie słusznego interesu skarżącej. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 5a oraz 6 p.p.s.a. poprzez brak odrzucenia skargi.
Godne uwagi sformułowania
Istota niniejszej sprawy sprowadza się do kwestii interesu prawnego [...] sp. z o.o. do wniesienia skargi na postanowienie organu nadzoru budowlanego o odmowie przywrócenia M. P. terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych. • Pojęcie "interesu prawnego", o którym mowa w art. 50 § 1 p.p.s.a., ma więc charakter obiektywny, a jego źródła należy upatrywać zasadniczo w przepisach prawa materialnego, niekiedy również procesowego, czy też nawet ustrojowego. • Odmowa przywrócenia terminu współwłaścicielowi na podstawie przepisów postępowania nie wpływa w żaden sposób na sferę prawną skarżącej, w szczególności nie ma znaczenia dla jej uprawnień procesowych.
Skład orzekający
Magdalena Dobek-Rak
sprawozdawca
Małgorzata Miron
przewodniczący
Zdzisław Kostka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA w kwestii interesu prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście zaskarżania postanowień dotyczących innych stron postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z przywróceniem terminu i interesem prawnym inwestora w kontekście postanowień dotyczących innych podmiotów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na analizę interesu prawnego i granic zaskarżenia postanowień w postępowaniu administracyjnym.
“Czy inwestor może zaskarżyć odmowę przywrócenia terminu innemu podmiotowi? NSA wyjaśnia granice interesu prawnego.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.