II OSK 2655/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-04-23
NSAbudowlanensa
prawo budowlanesamowola budowlanarozbiórkaspecustawa covidowalegalizacja budowynadzór budowlanypostępowanie administracyjneskarga kasacyjna

NSA oddalił skargę kasacyjną spółki w sprawie rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku, uznając, że budowa nie była związana z przeciwdziałaniem COVID-19 i nie spełniała warunków specustawy.

Spółka M. sp. z o.o. zaskarżyła decyzję o rozbiórce budynku, argumentując, że jego budowa była realizowana na podstawie specustawy covidowej (art. 12). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że budowa nie spełniała warunków specustawy, ponieważ nie była związana z przeciwdziałaniem COVID-19, a jedynie służyła interesowi inwestora. Sąd podkreślił, że kwestia ta została już prawomocnie rozstrzygnięta w innej sprawie dotyczącej postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. sp. z o.o. od wyroku WSA w Gdańsku, który utrzymał w mocy decyzję o nakazie rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku. Spółka twierdziła, że budowa była realizowana na podstawie art. 12 specustawy covidowej, co wyłączało stosowanie przepisów Prawa budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że budowa nie spełniała kluczowego warunku specustawy – związku z przeciwdziałaniem COVID-19. Sąd wskazał, że budynek miał służyć celom mieszkalnym i turystycznym, a powołanie się na specustawę było jedynie pretekstem. Ponadto, NSA stwierdził, że kwestia prawidłowości postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych, które było podstawą do dalszych działań, została już prawomocnie rozstrzygnięta w innej sprawie, a jej wynik nie stanowił zagadnienia wstępnego dla postępowania w sprawie rozbiórki. Sąd podkreślił, że spółka nie przedłożyła wymaganej dokumentacji do legalizacji, co uzasadniało wydanie decyzji nakazującej rozbiórkę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, budowa taka nie jest wyłączona spod stosowania Prawa budowlanego, jeśli nie spełnia kluczowego warunku związku z przeciwdziałaniem COVID-19 i służy interesowi indywidualnemu inwestora.

Uzasadnienie

Specustawa covidowa stanowi wyjątek od ogólnych zasad, ale wymaga spełnienia konkretnych warunków. Budowa obiektu mieszkalnego na cele turystyczne, nawet z elementami sanitarnymi, nie jest równoznaczna z przeciwdziałaniem COVID-19. Kwestia ta została już prawomocnie rozstrzygnięta w innej sprawie dotyczącej postanowienia o wstrzymaniu robót.

Przepisy (883)

Główne

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa covidowa art. 12 § 1

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Prawo budowlane art. 48 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 49e § 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

k.p.a. art. 97 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 183 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa covidowa art. 12 § 2

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Prawo budowlane art. 48 § 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

k.p.a. art. 97 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo budowlane art. 80 § 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 83 § 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 83 § 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

ustawa covidowa art. 2 § 2

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Skład orzekający

Małgorzata Miron

przewodniczący sprawozdawca

Zdzisław Kostka

sędzia

Grzegorz Antas

sędzia del. WSA

Informacje dodatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 2655/24 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2025-04-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-10-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Grzegorz Antas
Małgorzata Miron /przewodniczący sprawozdawca/
Zdzisław Kostka
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Budowlane prawo
Sygn. powiązane
II SA/Gd 1139/23 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2024-06-26
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2020 poz 374
art. 12
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych  chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Dz.U. 2023 poz 682
art. 48 ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant: starszy asystent sędziego Michał Petranik po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej przy udziale prokuratora Prokuratury Regionalnej w Gdańsku Piotra Przytuły skargi kasacyjnej M. sp. z o.o. z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 1139/23 w sprawie ze skargi M. sp. k. z siedzibą w B. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 20 października 2023 r. nr WOP.7721.192.2022.JS w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 26 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Gd 1139/23 oddalił skargę M. sp. k. z siedzibą w B. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 20 października 2023 r. nr WOP.7721.198.2022.JS w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie puckim (dalej: "PINB") postanowieniem z 5 lipca 2021 r. nr PINB-7141/21b/2021/PO:
1. wstrzymał roboty budowlane przy budowie budynku murowanego trwale związanego z gruntem (posadowionego na fundamencie betonowym) dwukondygnacyjnego z dachem dwuspadowym krytym blachą o wymiarach 5,00 m x 7,00 m (ozn. B na mapie będącej załącznikiem do postanowienia) przewidzianego na pobyt ludzi, realizowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr [...] położonej w obrębie ewidencyjnym [...], gmina [...];
2. poinformował M. sp. k. z siedzibą w B. (dalej: "Spółka") o możliwości złożenia wniosku o legalizację ww. obiektu budowlanego lub jego części w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia o wstrzymaniu budowy.
Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gdańsku (dalej: WINB) postanowieniem z 28 września 2021 r. nr WOP.7722.99.2021.MN:
1. uchylił w całości ww. zaskarżone postanowienie PINB;
2. wstrzymał Spółce prowadzenie robót budowlanych przy budowie budynku murowanego trwale związanego z gruntem (posadowionego na fundamencie betonowym) dwukondygnacyjnego z dachem dwuspadowym krytym blachą o wymiarach 5,00 x 7,00 (ozn. B na mapie będącej załącznikiem do postanowienia) przewidzianego na pobyt ludzi, realizowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr [...] położonej w obrębie [...], gmina [...];
3. poinformował o możliwości złożenia wniosku o legalizację budynku w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia oraz o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej zgodnie z przepisem określonym w art. 59f Prawa budowlanego, z tym, że stawka opłaty zgodnie z art. 49d podlega pięćdziesięciokrotnemu podwyższeniu.
Jak wskazał organ odwoławczy, inwestor oświadczył, że przedmiotowy budynek ma na celu przeciwdziałanie COVID-19 i jego budowa odbywa się w oparciu o przepis art. 12 ust. 1 i 2 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobiegniem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (w brzmieniu obowiązującym do 5 września 2020 r.: Dz.U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.; dalej: "ustawa covidowa" lub "specustawa"). Inwestor powołał się w tym względzie na zgłoszenie z 12 sierpnia 2020 r. złożone do Starostwa Powiatowego w Pucku. W ocenie WINB budynek przeznaczony na pobyt ludzi będący przedmiotem niniejszego postępowania nie spełnia jednak warunku przewidzianego w art. 12 specustawy, tzn. nie jest obiektem realizowanym w związku z przeciwdziałaniem COVID-19, dlatego też prawidłowo wdrożono procedurę z art. 48 Prawa budowlanego.
Spółka zaskarżyła to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Równolegle, pismem z 5 listopada 2021 r., wniosła o legalizację budynku.
PINB postanowieniem z 14 grudnia 2021 r. nr PINB-7141/21b/PO nałożył na Spółkę obowiązek przedłożenia do 30 czerwca 2022 r.: zaświadczenia właściwego organu o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego; trzech egzemplarzy projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowanego; oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane; dwóch egzemplarzy projektu technicznego.
Przy piśmie z 6 czerwca 2022 r. Spółka złożyła do PINB dziesięć projektów architektoniczno-budowlanych, dziesięć protokołów badań odbiorczych instalacji elektrycznej, dziesięć opinii wyników oględzin – ekspertyz urządzeń grzewczo kominowych, protokół odbiory technicznego przyłącza kanalizacji – m.in. w zakresie dotyczącym przedmiotowego budynku ozn. B.
PINB postanowieniem z 8 lipca 2022 r. nr PINB-7141/21b/2021/PO nałożył na Spółkę obowiązek usunięcia nieścisłości w złożonej dokumentacji poprzez przedłożenie do 31 sierpnia 2022 r.: zaświadczenia o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego, trzech egzemplarzy projektu zagospodarowania działki oraz projektu architektoniczno-budowlanego, a także oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i dwóch egzemplarzy projektu technicznego.
Z powodu niewypełnienia obowiązku nałożonego postanowieniem z 8 lipca 2022 r. PINB decyzją z 10 października 2022 r. nr PINB-7141/21b/2021/PO nakazał Spółce rozbiórkę budynku murowanego trwale związanego z gruntem (posadowionego na fundamencie betonowym) dwukondygnacyjnego z dachem dwuspadowym krytym blachą o wymiarach 5 m x 7 m (ozn. B na mapie będącej załącznikiem do decyzji) przewidzianego na pobyt ludzi, zrealizowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr [...], obręb ewidencyjny [...] gmina [...]. Rozstrzygnięcie wydano w oparciu o art. 48, art. 49e oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.).
Po rozpatrzeniu odwołań Spółki WINB decyzją z 20 października 2023 r. nr WOP.7721.192.2022.JS utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. dalej: "k.p.a.") oraz art. 80 ust. 2, art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2023r., poz. 682 ze zm.; dalej: "Prawo budowlane").
Organ odwoławczy wyjaśnił, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 5 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Gd 680/21 (nieprawomocnym na datę orzekania przez WINB) oddalił skargę Spółki na postanowienie WINB z 28 września 2021 r. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych przy budowie przedmiotowego budynku. Sąd uznał tym samym za prawidłową zastosowaną w niniejszej sprawie procedurę legalizacyjną w oparciu o art. 48 Prawa budowlanego.
Organ ustalił, że Wójt Gminy [...] wydał postanowienie z 6 grudnia 2022 r. o odmowie wydania zaświadczenia dla budynku "B" z powodu niezgodności wzniesionej inwestycji z zapisami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku postanowieniem z 22 maja 2023 r. utrzymało w mocy ww. postanowienie organu pierwszej instancji.
Organ odwoławczy zgodził się z PINB, że inwestor nie przedłożył wymaganej dokumentacji legalizacyjnej – nie przedłożył projektu zagospodarowania działki, oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz projektu technicznego, zaświadczenia o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego. Wobec powyższego uzasadnione było wydanie decyzji nakazującej rozbiórkę na podstawie art. 49e Prawa budowlanego.
Zdaniem organu odwoławczego, wbrew stanowisku Spółki, rozpatrzenie skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 5 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Gd 680/21 w sprawie dotyczącej postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych nie stanowi dla niniejszego postępowania zagadnienia wstępnego skutkującego koniecznością zawieszenia tego postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przywołanym na wstępie wyrokiem oddalił skargę Spółki na powyższą decyzję w przedmiocie rozbiórki.
Sąd stwierdził, że kwestia prawidłowości wydania postanowienia z 28 września 2021 r. o wstrzymaniu robót budowlanych jest aktualnie przedmiotem innej sprawy toczącej się już przed sądem, tj. pozostaje na etapie postępowania kasacyjnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w związku ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 5 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Gd 680/21. Z tego powodu w niniejszym postępowaniu Sąd nie może dokonywać kontroli postanowienia wydanego na podstawie art. 48 ust. 1 Prawa budowlanego. Tym samym Sąd nie mógł odnieść się do zarzutów dotyczących nieprawidłowości zastosowania Prawa budowlanego z uwagi na treść art. 12 ustawy covidowej, gdyż kwestia ta podlega ocenie sądów rozpoznających skargę na postanowienie z 28 września 2021 r. Sąd podzielił stanowisko organu, że dla niniejszego postępowania w przedmiocie rozbiórki nie jest to zagadnienie wstępne.
Sąd podkreślił, że w sprawie istotne znaczenie ma fakt, że na dzień wydania decyzji o nakazie rozbiórki postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych pozostawało w obrocie prawnym jako postanowienie ostateczne. Spółka nie uzyskała wstrzymania wykonania tego postanowienia na okres postępowania sądowego dotyczącego wskazanego postanowienia. W tym stanie sprawy organ zobowiązany był kontynuować postępowanie w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego, będąc związany postanowieniem o wtrzymaniu robót budowlanych.
W związku z tym, że skarżąca nie dostarczyła niezbędnej do legalizacji dokumentacji określonej w postanowieniu PINB z 8 lipca 2022 r. (czego w skardze Spółka nie kwestionuje), to organ ten zobowiązany był nakazać rozbiórkę spornego obiektu budowlanego na podstawie art. 49e Prawa budowlanego.
Spółka wywiodła skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zaskarżając go w całości. Sądowi pierwszej instancji zarzucono:
1. naruszenie przepisów postępowania,
a) art. 3 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 6 k.p.a. w zw. z art. 2 Konstytucji RP przez naruszenie zasady praworządności i naruszenie zasady oparcia działań organów władzy publicznej na podstawie przepisów i w granicach prawa, w sposób nie gwarantujący respektowania chronionych konstytucyjnie praw i wolności obywatelskich oraz art. 8 § 1 k.p.a. przez złamanie zasady zaufania obywatela do władzy publicznej, która w postępowaniu nie zrealizowała zasady proporcjonalności oraz bezstronności, wskutek oddalenia skargi,
b) art. 3 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez oddalenie skargi, podczas gdy decyzja o nakazaniu rozbiórki oraz decyzja WINB wydane zostały w sytuacji, gdy w sprawie wystąpiło zagadnienie wstępne wymagające rozpoznania przed wydaniem decyzji o nakazaniu rozbiórki budynku;
2. naruszenie przepisów prawa materialnego:
a) art. 3 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 12 ust. 1 ustawy covidowej polegające na ich niezastosowaniu i oddaleniu skargi, podczas gdy treść art. 12 ust. 1 ustawy covidowej wyłącza zastosowanie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293 i 471) oraz aktów planistycznych, o których mowa w tej ustawie, ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2020 r. poz. 282), a w przypadku konieczności poszerzenia bazy do udzielania świadczeń zdrowotnych, także przepisów wydanych na podstawie art. 22 ust. 3, 4 i 4a ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej i wydanie decyzji w oparciu o art. 49e pkt 4 Prawa budowlanego w okresie obowiązywania ustawy covidowej wobec inwestycji, która została zgłoszona organowi architektoniczno-budowlanemu i której realizacja odbywała się w czasie obowiązywania tej ustawy oraz w związku z przeciwdziałaniem COVID-19, w rozumieniu przyjętym w ówczesnym brzmieniu art. 2 ust. 2 ustawy covidowej,
b) art. 3 § 1 i art. 151 § 1 p.p.s.a. w zw. art. 48 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 49e pkt 4 Prawa budowlanego polegające na ich zastosowaniu i oddaleniu skargi w sytuacji, w której w zaistniałym stanie faktycznym sprawy nie zachodziły podstawy do zastosowania reżimu prawnego ustawy Prawo budowlane.
W oparciu o powyższe skarżąca kasacyjnie wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, a także o zasądzenie na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania, w tym zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Strona wniosła o rozpoznanie sprawy na rozprawie.
Pismem z 18 lutego 2025 r. strona skarżąca kasacyjnie poinformowała, że M. sp. k. została przekształcona w spółkę M. sp. z o.o. (dalej także jako: "Spółka").
W dniu 22 kwietnia 2025 r. Prokuratura Regionalna w Gdańsku nadesłała, na wezwanie Naczelnego Sądu Administracyjnego, kopię wyroku Sądu Rejonowego w [...] z [...] września 2023 r. sygn. akt [...] oraz kopię wyroku Sądu Okręgowego w Gdańsku z [...] marca 2024 r. sygn. akt [...], dotyczących A. B. – Prezesa M. sp. k., skazanego za popełnienie przestępstwa z art. 188 k.k. w związku ze wzniesieniem obiektów budowlanych w postaci dziesięciu budynków dwukondygnacyjnych na terenie działki o nr [...] w [...].
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Jak stanowi art. 183 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod uwagę jedynie nieważność postępowania. Jeżeli w sprawie nie wystąpiły przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 powołanej ustawy, a taka sytuacja ma miejsce w przedmiotowej sprawie, to Sąd rozpoznający sprawę związany jest granicami kasacji.
Rozpoznając w powyższych granicach wniesioną skargę kasacyjną należało uznać, że nie zawiera ona usprawiedliwionych podstaw.
Zarzuty skargi kasacyjnej koncentrują się wokół jednego zagadnienia. Otóż Spółka konsekwentnie twierdzi, że inwestycja objęta zaskarżonym postanowieniem była realizowana na podstawie art. 12 specustawy. Zdaniem strony wobec powyższego brak było podstaw prawnych do kwestionowania legalności inwestycji i wdrażania przez organy nadzoru budowlanego postępowania w trybie art. 48 Prawa budowlanego. Kwestia ta, będąca przedmiotem jej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie WINB z 28 września 2021 r. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych, stanowi, w ocenie strony, zagadnienie wstępne dla prowadzenia postępowania w sprawie rozbiórki. Jednocześnie nie sposób nie dostrzec pewnej sprzeczności w przedstawionej argumentacji skargi kasacyjnej. Równolegle jej autor wskazuje bowiem, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 5 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Gd 680/21 jest nieprawomocny, zatem w żaden sposób nie przesądza on w obecnym postępowaniu o legalności inwestycji. Skarżąca kasacyjnie przedstawiła argumentację mającą przemawiać za kwalifikacją przedmiotowej inwestycji jako realizowanej "w związku z przeciwdziałaniem COVID-19", co, na podstawie art. 12 ust. 1 i 2 specustawy, skutkować winno włączeniem w stosunku do niej m.in. przepisów Prawa budowlanego oraz kompetencji organów nadzoru budowanego do ingerencji w proces inwestycyjny. Założenie to, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, jest błędne.
Bezpodstawny jest zarzut naruszenia art. 3 § 1, art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez brak zawieszenia postępowania administracyjnego z uwagi na toczące się postępowanie sądowe, przedmiotem którego była kontrola postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych.
Zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Pod pojęciem zagadnienia wstępnego należy rozumieć sytuacje, w których wydanie orzeczenia merytorycznego w sprawie będącej przedmiotem postępowania przed organem, uwarunkowane jest uprzednim rozstrzygnięciem zagadnienia prawnego, którego organ nie może sam rozwiązać w ramach własnych kompetencji. Zawieszenie postępowania na tej podstawie uzależnione jest od wystąpienia łącznie trzech przesłanek: postępowanie administracyjne jest w toku, zagadnienie wstępne nie zostało jeszcze rozstrzygnięte oraz rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Jeżeli chodzi o tę ostatnią przesłankę, to organ musi ustalić związek przyczynowy pomiędzy rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej a zagadnieniem wstępnym.
Wbrew ocenie skarżącej kasacyjnie prawidłowe jest stanowisko WINB, zaaprobowane przez Sąd pierwszej instancji, że w niniejszej sprawie nie występuje zagadnienie wstępne w rozumieniu przepisu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., które nakazywało organowi zawieszenie postępowania legalizacyjnego. Wynik postępowania sądowoadministracyjnego dotyczącego postanowienia o wstrzymaniu robot budowlanych nie stanowi zagadnienia wstępnego dla rozpatrzenia sprawy w przedmiocie rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku.
W przypadku wszczęcia przez organ nadzoru budowanego postępowania w sprawie samowoli budowlanej w trybie określonym art. 48 Prawa budowlanego pierwszym krokiem jest wstrzymanie budowy i otwarcie procesu legalizacji, a dopiero w wyniku niepowodzenia takiego procesu może być wydana decyzja o rozbiórce. Rozstrzygnięcie o naruszeniu przepisów Prawa budowlanego, tj. stwierdzenie faktu i rodzaju samowoli budowlanej oraz o jego konsekwencjach w postaci wdrożenia odpowiedniej procedury, następuje zatem już w postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych, wydanym na podstawie art. 48 ust. 1 Prawa budowlanego. O ile niewątpliwie postanowienie wydane w oparciu o art. 48 ust. 1 Prawa budowlanego mieści się w granicach sprawy administracyjnej, w której wydano decyzję o rozbiórce, to nie zawsze sąd administracyjny kontrolujący tę decyzję władny jest poddać kontroli także postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych i zastosować wobec niego środek określony w art. 135 p.p.s.a. Sąd pierwszej instancji trafnie zwrócił uwagę, że na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych przysługuje zażalenie (art. 48 ust. 4 Prawa budowlanego), zatem, w dalszej kolejności, może ono samoistnie stanowić przedmiot skargi do sądu administracyjnego. Przesłanki wydania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych mogą być badane w ramach sądowej kontroli tylko raz – albo w ramach kontroli tego postanowienia, albo – jeśli strona nie skorzystała z prawa jego zaskarżenia – w ramach kontroli postępowania zakończonego decyzją nakazującą rozbiórkę. Wybór w tym zakresie należy do adresata decyzji.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego należy odmówić doniosłości procesowej zainicjowaniu przez skarżącą postępowania sądowoadministracyjnego w następstwie wniesienia skargi na postanowienie w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. W sytuacji, gdy sąd nie decyduje o potrzebie zastosowania w zawisłej sprawie ochrony tymczasowej skutkującej wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu (art. 61 § 3 p.p.s.a.), to jedynie wyeliminowanie zaskarżonego postanowienia z obrotu prawnego z uwagi na jego niezgodność z prawem może być traktowane jako zdarzenie wywierające wpływ na sposób zakończenia postępowania legalizacyjnego. Samo poddanie tego postanowienia kontroli sądowej nie nadaje wynikowi tejże kontroli charakteru zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. W sprawie zapadło bowiem ostateczne postanowienie o wstrzymaniu prowadzenia robót, które wiązało organ nadzoru budowanego. Oczywiście, kontynuując postępowanie administracyjne w sprawie samowoli budowlanej, mimo wywiedzionej skargi do sądu administracyjnego na postanowienie w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych, organ działa w granicach pewnego ryzyka konieczności późniejszego wyeliminowania ewentualnie wydanego rozstrzygnięcia (np. decyzji o rozbiórce) jako bezpośredniego następstwa dokonania przez sąd administracyjny odmiennej niż uczynił to organ administracji oceny prawnej. Sam fakt istnienia takiego ryzyka nie upoważnia jednak organu do niepodejmowania żadnych działań i zawieszenia postępowania w oparciu o art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Brak jest tutaj elementu prejudycjalności postępowania sądowego mającego za przedmiot postanowienie wydane w oparciu o art. 48 ust. 1 Prawa budowlanego w stosunku do postępowania legalizacyjnego.
Przyjęta w tej sprawie kwalifikacja robót budowlanych przy budowie budynku ozn. B jako wykonanych w warunkach samowoli budowlanej, bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, jest wynikiem oceny organów nadzoru budowlanego wyrażonej w postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych. Postanowienie PINB w tym przedmiocie było zaskarżalne we właściwym trybie, z czego skarżąca skorzystała. W przypadku uzyskania przymiotu ostateczności przez postanowienie WINB z 28 września 2021 r. wiązało ono organ w dalszym postępowaniu dotyczącym stwierdzonej samowoli. Poddanie kontroli sądowej tego postanowienia wywarło zaś ten skutek, że kwestia prawidłowości wydania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych mogła być przedmiotem oceny sądu wyłącznie jeden raz – w postępowaniu sądowym zainicjowanym skargą na to postanowienie. Stąd jako prawidłowe należy ocenić stanowisko Sądu pierwszej instancji, który z tych właśnie powodów uznał, że poza granicami kontroli Sądu orzekającego w niniejszej sprawie dotyczącej nakazu rozbiórki pozostaje kwalifikacja wykonanych robót budowlanych, w tym prawidłowości zastosowania Prawa budowlanego z uwagi na treść art. 12 ustawy covidowej.
Wskazać należy, że na dzień orzekania w niniejszej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny prawidłowość wydania postanowienia w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych została już prawomocnie przesądzona. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 23 kwietnia 2025 r. sygn. akt II OSK 1826/22 oddalił bowiem skargę kasacyjną Spółki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 5 maja 2022 r. sygn. akt II SA/Gd 680/21.
We wskazanym wyroku Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął, że w sprawie nie doszło do naruszenia przepisów o właściwości organów administracji publicznej. Niewątpliwie art. 12 specustawy nie wyłącza kompetencji organów nadzoru budowlanego do kontroli przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego w odniesieniu do inwestycji prowadzonej na podstawie tego przepisu. W ramach tej kontroli organy są uprawnione do weryfikacji prawdziwości informacji w zakresie spełnienia warunku "przeciwdziałania COVID-19".
Przede wszystkim jednak Sąd ten, tak jak i Sąd pierwszej instancji ocenił, że budowa przedmiotowego budynku przewidzianego na pobyt ludzi (ozn. B) nie spełnia kluczowego warunku do zastosowania trybu z art. 12 specustawy, tj. związku inwestycji z przeciwdziałaniem COVID-19. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy pozwalał przyjąć, że inwestycja ta zrealizowana miała zostać w interesie indywidualnym inwestora.
Budowa, o której inwestor poinformował w piśmie złożonym 12 sierpnia 2020 r., nie spełnia wymogów z hipotezy normy art. 12 specustawy. Będący przedmiotem niniejszego postępowania budynek ozn. B jest budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym, zrealizowanym jako część większej inwestycji polegającej na budowie zespołu domków letniskowych wykorzystywanych pod funkcje związane z turystyką i wypoczynkiem (na wynajem). Zarówno współwłaściciel działki nr [...] w [...], jak i Spółka jako jej dzierżawca i inwestor robót budowlanych mieli już wcześniej sprecyzowane zamierzenia wobec jej wykorzystania, które były sprzeczne z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przewidującym zakaz zabudowy działki. Jak ustalono, podstawowym przeznaczeniem obiektu jest użytkowanie jako budynek mieszkalny jednorodzinny (budynek zakwaterowania turystycznego). Planowane wyposażenie przedmiotowego obiektu w typowe, powszechne i łatwe do instalacji urządzenia ograniczające możliwość emisji wirusów nie czyni z niego budynku służącego przeciwdziałaniu COVID-19. Podobnie oceniono zainstalowanie w jednym z budynków kompleksu komory hiperbarycznej i tężni solankowej, z których korzystać mogłyby osoby przebywające m.in. w przedmiotowym obiekcie. Powoływanie w zgłoszeniu (informacji) z 12 sierpnia 2020 r. dodatkowej funkcji pobytu czasowego ludzi z zachowaniem reżimu sanitarnego, w celu realizacji usług fizjoterapii i tlenoterapii, również nie zmienia tak ujętego głównego przeznaczenia obiektu. Wyposażenie to stanowić może co najwyżej dodatkowe, marginesowe znaczenie. W toku postępowania administracyjnego ani sądowego dotyczącego postanowienia w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych Spółka nie wykazała, że inwestycja służyć ma realnemu zwalczaniu zakażeniom, zapobieganiu rozprzestrzeniania się czy też profilaktyce COVID-19 bądź – co szczególnie akcentowała – zwalczaniu skutków, w tym społeczno-gospodarczych, tej choroby. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy pozwalał przyjąć, że inwestycja ta zrealizowana miała zostać w interesie indywidualnym inwestora, zaś powołanie się na przepis art. 12 specustawy stanowiło jedynie jako pretekst do realizacji tej inwestycji, która w normalnych warunkach nie była dopuszczalna.
Zgromadzony w niniejszej sprawie materiał dowodowy tylko potwierdza przyjętą wyżej ocenę, że przedmiotowa inwestycja nie była zwolniona przepisem art. 12 specustawy z wymogu uzyskania pozwolenia na budowę. Wskazać przy tym należy, że do wniosku o legalizację samowoli budowanej Spółka dołączyła m.in. 10 egzemplarzy projektu architektoniczno-budowlanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego (w zależności od projektu: "typ 1" lub "typ 2") wraz z instalacjami: elektryczną, wod.-kan., c.o. i gaz. Warto nadmienić, że oznaczenie tych projektów przyjęte przez inwestora (od "B 3" do "B 12") nie pokrywa się z oznaczeniem poszczególnych budynków stosowanym przez organy nadzoru budowlanego (ozn. literami od "A" do "J"), co finalnie utrudnia jednoznaczne ustalenie, którego budynku dotyczą poszczególne projekty. Jak wynika z treści ww. projektów architektoniczno-budowlanych, zostały one sporządzone w dacie: "VIII 2020". Zgodnie z art. 34 ust. 3 pkt 2 lit. b Prawa budowlanego projekt architektoniczno-budowlany powinien określać zamierzony sposób użytkowania obiektu budowlanego. W przedłożonych projektach budynki opisano jednakowo jako "budynek mieszkalny jednorodzinny". W części opracowania pt. "Przeznaczenie i program użytkowy obiektu budowanego" wskazano natomiast: "Dom mieszkalny jednorodzinny przeznaczony jest do zaspokojenia potrzeb mieszkalnych 3 osobowej rodziny, parterowy, z poddaszem użytkowym, niepodpiwniczony. Na paterze zlokalizowana jest strefa dzienna składająca się z aneksu kuchennego, łazienki i pokoju dziennego. Na poddaszu znajdują się dwa pokoje [w projektach dot. budynku "typ 1" – przyp. NSA] / jeden pokój [w projektach dot. budynku "typ 2" – przyp. NSA] oraz toaleta". Gdyby istotnie było tak, jak usiłuje przekonać Spółka, że budowa budynku była związana z przeciwdziałałem COVID-19, to niewątpliwie taki sposób użytkowania obiektu (odpowiednio uszczegółowiony) powinien wynikać już z treści projektu architektoniczno-budowlanego. Z żadnej części przedłożonych projektów nie wynika zaś, aby budynek miał służyć celowi innemu niż mieszkalny. Ta okoliczność, w powiązaniu z datą sporządzenia przedłożonych projektów jeszcze w czasie budowy obiektów, każe przyjąć, że w rzeczywistości projekty te nie zostały sporządzone w celu legalizacji samowoli budowlanej, ale na potrzeby realizacji wcześniej zaplanowanego zamierzenia inwestycyjnego.
Reasumując, realizacja przedmiotowej inwestycji nie upoważniała inwestora do zastosowania trybu z art. 12 specustawy, stanowiącego wyjątek od ogólnych zasad wynikających m.in. z ustawy Prawo budowlane. Fakt i rodzaj samowoli budowlanej oraz przesłanki zastosowania przepisów art. 48 Prawa budowlanego zostały w sposób wiążący ustalone we wcześniejszym postanowieniu w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót, którego prawidłowość została przesądzona prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego. Z tego względu ocena zarzutów skargi dotyczących prawidłowości zastosowania trybu z art. 48 Prawa budowlanego z uwagi na treść art. 12 ustawy covidowej pozostawała poza granicami niniejszej sprawy, co trafnie wyjaśnił Sąd pierwszej instancji. Niezasadny zatem jest zarzut skargi kasacyjnej wskazujący na naruszenie art. 3 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 12 ust. 1 ustawy covidowej oraz zarzut dotyczący naruszenia art. 3 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 6 k.p.a. w zw. z art. 2 Konstytucji RP.
Nie zasługuje również na uwzględnienie zarzut naruszenia art. 3 § 1 i art. 151 § 1 p.p.s.a. w zw. art. 48 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 49e pkt 4 Prawa budowlanego.
Skarżąca złożyła wymagany prawem wniosek o legalizację spornego budynku, jednakże nie przedłożyła niezbędnej do legalizacji dokumentacji określonej przez PINB w postanowieniu z 8 lipca 2022 r. Zaistniała zatem podstawa do wydania decyzji nakazującej rozbiórkę na podstawie art. 49e Prawa budowlanego. Okoliczność ta nie jest w żaden sposób kwestionowana przez Spółkę, podważa ona jedynie sam fakt wszczęcia i prowadzenia postępowania legalizacyjnego, które, wobec nieprzedłożenia wymaganych dokumentów, skutkowało wydaniem nakazu rozbiórki. Jak wyjaśniono wcześniej, na tym etapie sprawy zarzuty te nie mogą odnieść zamierzonego skutku.
Wobec stwierdzenia, że zarzuty skargi kasacyjnej nie zasługują na uwzględnienie, skargę tę należało oddalić.
Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 184 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI