II OSK 260/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie kary za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego, oczekując na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w kwestii zgodności przepisów Prawa budowlanego z Konstytucją.
Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił skargę na postanowienie o nałożeniu kary pieniężnej za nielegalne użytkowanie wiaty magazynowej. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił zawiesić postępowanie, ponieważ jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, który ma zbadać zgodność przepisów Prawa budowlanego dotyczących kar z Konstytucją RP.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki [...] Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który utrzymał w mocy postanowienie o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 75.000 zł za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego – wiaty magazynowej. Skarga kasacyjna została wniesiona po tym, jak WSA oddalił skargę spółki na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd administracyjny pierwszej instancji utrzymał w mocy decyzję organów nadzoru budowlanego, które na podstawie przepisów Prawa budowlanego nałożyły karę za użytkowanie obiektu bez wymaganego pozwolenia. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił zawiesić postępowanie. Powodem zawieszenia jest fakt, że Naczelny Sąd Administracyjny w innej sprawie (II OSK 568/06) przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytania prawne dotyczące zgodności z Konstytucją RP przepisów Prawa budowlanego, na podstawie których nałożono karę. Rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie zależy od tego, czy wspomniane przepisy zostaną uznane za zgodne z Konstytucją.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Uzasadnienie
NSA zawiesił postępowanie, ponieważ Trybunał Konstytucyjny ma rozstrzygnąć o zgodności z Konstytucją przepisów Prawa budowlanego, które stanowiły podstawę nałożenia kary pieniężnej. Wynik sprawy może zależeć od tej decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Pomocnicze
Prawo budowlane art. 59f § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 57 § ust. 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
u.o.TK art. 3
Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym
Konstytucja RP art. 193
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Konieczność zawieszenia postępowania ze względu na toczące się przed Trybunałem Konstytucyjnym postępowanie dotyczące zgodności przepisów Prawa budowlanego z Konstytucją RP.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania skierował pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego
Skład orzekający
Maria Rzążewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w przedmiocie zgodności przepisów prawa materialnego z Konstytucją."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w NSA, gdy istnieje pytanie prawne skierowane do TK dotyczące przepisów Prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym może wpływać na inne toczące się sprawy sądowe, co jest istotne dla zrozumienia mechanizmów prawnych.
“Postępowanie przed NSA zawieszone. Czy przepisy Prawa budowlanego są zgodne z Konstytucją?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 260/09 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-02-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-02-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Maria Rzążewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane II SA/Kr 298/08 - Wyrok WSA w Krakowie z 2008-10-21 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 125 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 października 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 298/08 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w W. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2008 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu postanawia: zawiesić postępowanie sądowe wywołane skargą kasacyjną Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 21 października 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 298/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w W. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2008 r., utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] stycznia 2007 r., który na podstawie art. 57 ust. 7 w związku z art. 59f ust. 1 i art. 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118) – dalej: ustawa Prawo budowlane, wymierzył [...] Sp. z o.o. w W. karę w wysokości 75.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego – wiaty magazynowej znajdującej się przy ulicy [...] w W. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła [...] Sp. z o.o. w W., reprezentowana przez radcę prawnego M. S.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postanowieniem z dnia 18 września 2007 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II OSK 568/06, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (t.j.: Dz. U. Nr 102, poz. 643) oraz art. 193 Konstytucji RP przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytania prawne: 1. "czy art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP.", 2. "czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie, w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary, o której mowa w art. 59f ust. 1 Prawa budowlanego jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP.". Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Ponieważ podstawę wydania zaskarżonego postanowienia stanowią przepisy, o których zgodność z konstytucją RP Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie II OSK 568/06 skierował pytanie do Trybunału Konstytucyjnego – niniejsze postępowanie ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. w W. należało zawiesić, gdyż jego wynik zależeć może od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego o zgodności wyżej wymienionych przepisów ustawy Prawo budowlane z Konstytucją RP. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 i art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI