II OSK 26/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na niewykonanie wyroku WSA w Krakowie z 2021 r. przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) w Zakopanem. WSA w Krakowie, rozpoznając kolejną skargę na bezczynność PINB, wydał wyrok w dniu 3 września 2024 r., w którym wymierzył PINB grzywnę, stwierdził rażące naruszenie prawa i przyznał skarżącej sumę pieniężną. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną PINB. NSA stwierdził nieważność postępowania, ponieważ zaskarżony wyrok został wydany w sprawie, która już wcześniej została prawomocnie osądzona wyrokiem WSA z 30 listopada 2023 r. NSA, działając na podstawie art. 189 Ppsa, uchylił zaskarżony wyrok i odrzucił skargę, wskazując na naruszenie art. 58 § 1 pkt 4 Ppsa, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNiedopuszczalność ponownego rozpoznawania sprawy, która została już prawomocnie osądzona, nawet w kontekście skargi na bezczynność organu.
Dotyczy sytuacji, gdy sąd stwierdzi tożsamość sprawy rozstrzygniętej prawomocnie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest ponowne rozpoznanie sprawy dotyczącej niewykonania wyroku sądu administracyjnego, jeśli sprawa ta została już prawomocnie osądzona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponowne rozpoznanie sprawy, która została już prawomocnie osądzona, jest niedopuszczalne i stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności postępowania.
Uzasadnienie
NSA stwierdził tożsamość podmiotową i przedmiotową sprawy z wcześniejszym prawomocnie osądzonym wyrokiem, co na mocy art. 58 § 1 pkt 4 Ppsa skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę i zasądzić sumę pieniężną za bezczynność organu, który wydał decyzję kończącą postępowanie administracyjne, choć z opóźnieniem?
Odpowiedź sądu
NSA uchylił wyrok WSA w części dotyczącej zasądzonej sumy pieniężnej, wskazując, że zaskarżony wyrok zapadł w sprawie już prawomocnie osądzonej, co czyniło dalsze rozstrzyganie o grzywnie i sumie pieniężnej bezpodstawnym.
Uzasadnienie
NSA uchylił wyrok WSA i odrzucił skargę z powodu wcześniejszego prawomocnego osądzenia sprawy, co wykluczało możliwość ponownego orzekania, w tym o grzywnie i sumie pieniężnej.
Przepisy (12)
Główne
Ppsa art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 4 - sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona
Pomocnicze
Ppsa art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 183 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 3 - zaskarżony wyrok został wydany w sprawie, która już uprzednio została rozpoznana i zapadł w niej prawomocny wyrok
Ppsa art. 189
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1) - o zwrocie wpisu od skargi
uPb art. 48 § 2
Prawo budowlane
uPb art. 48 § 3
Prawo budowlane
uPb art. 80 § 1
Prawo budowlane
pkt 1
uPb art. 83 § 1
Prawo budowlane
Ppsa art. 154 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 154 § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 152 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
nie odnosi się do kwestii związanej z zaskarżaniem bezczynności/przewlekłości organu administracji publicznej, a dotyczy zagadnienia skutków wyroku uwzględniającego skargę na akt prawa miejscowego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy z wcześniejszym prawomocnie osądzonym wyrokiem, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 Ppsa.
Odrzucone argumenty
Argumentacja PINB dotycząca podejmowania dalszych kroków zgodnie z procedurą administracyjną i wydania decyzji nr 176/24 z 9 lipca 2024 r. nie miała znaczenia dla NSA, który stwierdził nieważność postępowania.
Godne uwagi sformułowania
zaskarżony wyrok został wydany w sprawie, która już uprzednio została rozpoznana i zapadł w niej prawomocny wyrok • doszło do nieważności postępowania, skoro ponownie orzekano w tej samej sprawie, w której zapadł już prawomocny wyrok, to zaś jest niedopuszczalne prawnie • sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami ... została już prawomocnie osądzona
Skład orzekający
Paweł Miładowski
przewodniczący
Robert Sawuła
sprawozdawca
Mirosław Gdesz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność ponownego rozpoznawania sprawy, która została już prawomocnie osądzona, nawet w kontekście skargi na bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy sąd stwierdzi tożsamość sprawy rozstrzygniętej prawomocnie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie zasady prawomocności orzeczeń i jak sąd reaguje na próby ponownego procedowania w tej samej kwestii. Jest to istotne dla zrozumienia granic postępowania administracyjnego i sądowego.
“Sąd odrzucił skargę, bo sprawa była już prawomocnie rozstrzygnięta. Lekcja dla urzędników.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.