II OSK 2584/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną T. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, który utrzymał w mocy decyzję Wojewody Świętokrzyskiego o odmowie uchylenia decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów K.p.a. i P.g.k., twierdząc, że nie otrzymał skutecznie decyzji o wywłaszczeniu z powodu nieaktualnego adresu w katastrze nieruchomości, co uniemożliwiło mu obronę praw. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zgodnie ze specustawą drogową (art. 11d ust. 5 i art. 11f ust. 3), doręczenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania oraz decyzji na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne, nawet jeśli jest on nieaktualny. Sąd podkreślił, że skarżący nie wykazał, iż dochował należytej staranności w celu aktualizacji danych ewidencyjnych, a wpisany adres widniał w ewidencji od wielu lat. Sąd uznał również zarzut naruszenia P.g.k. za nieuzasadniony, wskazując na obowiązek właściciela do zgłaszania zmian danych ewidencyjnych, chyba że wynikają one z orzeczeń sądowych, co jednak nie zwalniało skarżącego z dbałości o aktualność danych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie skuteczności doręczeń na adres z katastru nieruchomości w postępowaniach dotyczących inwestycji drogowych, nawet w przypadku nieaktualności adresu, oraz podkreślenie obowiązku dbałości o aktualność danych ewidencyjnych przez właścicieli.
Orzeczenie dotyczy specustawy drogowej i specyficznej sytuacji braku aktualizacji danych w katastrze nieruchomości.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie decyzji administracyjnej na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne, nawet jeśli adres ten jest nieaktualny i nie odzwierciedla rzeczywistego miejsca zamieszkania strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne, zgodnie ze specustawą drogową.
Uzasadnienie
Specustawa drogowa w art. 11d ust. 5 i art. 11f ust. 3 jednoznacznie stanowi, że doręczenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania oraz decyzji na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne.
Czy właściciel nieruchomości ponosi odpowiedzialność za nieaktualność danych ewidencyjnych w katastrze nieruchomości, jeśli dane te zostały wpisane na podstawie prawomocnego orzeczenia sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, właściciel powinien zadbać o aktualność danych ewidencyjnych, nawet jeśli pierwotny wpis wynikał z orzeczenia sądowego, a nie wykazał należytej staranności w celu ich aktualizacji.
Uzasadnienie
Nawet jeśli wpis w katastrze wynikał z orzeczenia sądowego, właściciel, dbając o swoje interesy, powinien zweryfikować i aktualizować dane ewidencyjne, zwłaszcza jeśli przebywa za granicą i posiada majątek w kraju.
Czy w przypadku nieaktualnego adresu w katastrze nieruchomości organ administracji ma obowiązek wystąpić do sądu o wyznaczenie przedstawiciela dla strony?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli doręczenie na adres z katastru jest skuteczne zgodnie ze specustawą drogową, nie ma podstaw do stosowania przepisów K.p.a. o wyznaczaniu przedstawiciela dla osoby nieobecnej.
Uzasadnienie
Przepisy K.p.a. o wyznaczaniu przedstawiciela (art. 34, art. 48 § 1) nie mają zastosowania, gdy specustawa drogowa przewiduje skuteczność doręczenia na adres z katastru nieruchomości.
Przepisy (5)
Główne
specustawa drogowa art. 11d § ust. 5
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej doręcza się na adres wskazany w katastrze nieruchomości, a doręczenie na ten adres jest skuteczne.
specustawa drogowa art. 11f § ust. 3
Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
O wydaniu decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej zawiadamia się właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości na adres określony w katastrze nieruchomości, a doręczenie na taki adres jest skuteczne.
Pomocnicze
K.p.a. art. 34
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczy obowiązku organu wystąpienia do sądu o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej lub niezdolnej do czynności prawnych. Nie miał zastosowania w sprawie.
K.p.a. art. 48 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczy doręczenia pism osobom nieznanym z miejsca pobytu lub dla których nie wyznaczono przedstawiciela. Nie miał zastosowania w sprawie.
P.g.k. art. 22 § ust. 2
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Właściciele nieruchomości są obowiązani zgłaszać zmiany danych objętych ewidencją gruntów i budynków w terminie 30 dni, z wyjątkiem zmian wynikających z orzeczeń sądowych. Sąd uznał, że mimo tego obowiązku, skarżący nie wykazał należytej staranności w aktualizacji danych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 34 w zw. z art. 48 § 1 K.p.a. przez bezzasadne przyjęcie skuteczności doręczenia decyzji o wywłaszczeniu. • Naruszenie art. 22 ust. 2 P.g.k. przez bezzasadne przyjęcie, że skarżący uchybił obowiązkom wynikającym z tego przepisu i doprowadził do sytuacji, w której nie otrzymał decyzji.
Godne uwagi sformułowania
doręczenie na adres wskazany w katastrze nieruchomości jest skuteczne • skarżący nie wykazał, że dochował należytej staranności, aby właściwe dane zostały wpisane do katastru nieruchomości • skarżący, przebywający za granicą i pozostawiając w kraju swój majątek nieruchomy, dbając należycie o własne interesy, powinien był zadbać o aktualność danych ewidencyjnych nieruchomości
Skład orzekający
Arkadiusz Despot - Mładanowicz
przewodniczący
Jan Szuma
sprawozdawca
Jerzy Stankowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczeń na adres z katastru nieruchomości w postępowaniach dotyczących inwestycji drogowych, nawet w przypadku nieaktualności adresu, oraz podkreślenie obowiązku dbałości o aktualność danych ewidencyjnych przez właścicieli."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specustawy drogowej i specyficznej sytuacji braku aktualizacji danych w katastrze nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu nieaktualnych adresów w ewidencji nieruchomości i jego konsekwencji w postępowaniach administracyjnych, co jest istotne dla wielu właścicieli nieruchomości.
“Nieaktualny adres w katastrze nieruchomości nie zawsze oznacza nieważność decyzji – NSA wyjaśnia, kto ponosi odpowiedzialność.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.