II OSK 2454/20

Naczelny Sąd Administracyjny2023-05-11
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie sądowoadministracyjnezawieszenie postępowaniaupadłośćmasa upadłościsyndyknadzór budowlanyskarga kasacyjnainfrastruktura kolejowa

NSA odmówił zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, ponieważ syndyk masy upadłości nie wykazał, że przedmiot sprawy wchodzi w skład masy upadłości.

Syndyk masy upadłości spółki X. Sp. z o.o. w upadłości złożył wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, powołując się na ogłoszenie upadłości spółki. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił zawieszenia, wskazując, że choć przesłanka podmiotowa (wszczęcie postępowania upadłościowego) została spełniona, syndyk nie wykazał przesłanki przedmiotowej, tj. że zaskarżony akt lub czynność dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Kwestia przynależności infrastruktury kolejowej do masy upadłości stanowiłaby niedopuszczalne rozstrzygnięcie na etapie wniosku o zawieszenie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Syndyka masy upadłości X. Sp. z o.o. w upadłości o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej tej spółki od wyroku WSA w Warszawie. Wyrok WSA oddalił skargę spółki na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiające wstrzymania wykonania decyzji. Syndyk wniósł o zawieszenie postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazując na ogłoszenie upadłości spółki. Sąd podkreślił, że obligatoryjne zawieszenie postępowania wymaga łącznego zaistnienia dwóch przesłanek: wszczęcia postępowania upadłościowego wobec strony oraz tego, że sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. W ocenie NSA, syndyk wykazał jedynie pierwszą przesłankę, nie udowadniając, że przedmiot sprawy (infrastruktura kolejowa) wchodzi w skład masy upadłości. Stwierdzenie tego faktu na etapie wniosku o zawieszenie postępowania byłoby niedopuszczalne, gdyż stanowiłoby rozstrzygnięcie kwestii spornej między stronami w toczących się postępowaniach. W związku z tym, NSA odmówił zawieszenia postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Wniosek o zawieszenie wymaga wykazania obu tych przesłanek.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że obligatoryjne zawieszenie postępowania wymaga łącznego zaistnienia przesłanki podmiotowej (wszczęcie postępowania upadłościowego) i przedmiotowej (sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości). Syndyk wykazał jedynie przesłankę podmiotową, nie udowadniając, że przedmiot sprawy (infrastruktura kolejowa) wchodzi w skład masy upadłości, co stanowiłoby niedopuszczalne rozstrzygnięcie na etapie wniosku o zawieszenie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez syndyka, że przedmiot sprawy (infrastruktura kolejowa) wchodzi w skład masy upadłości.

Odrzucone argumenty

Wniosek syndyka o zawieszenie postępowania oparty jedynie na fakcie wszczęcia postępowania upadłościowego.

Godne uwagi sformułowania

obligatoryjne zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w warunkach określonych tym przepisem wiąże się z łącznym zaistnieniem dwóch przesłanek, a mianowicie podmiotowej (...) oraz przedmiotowej (...) Stwierdzenie, że przedmiotowa infrastruktura wchodzi w skład masy upadłości skarżącej kasacyjnie stanowiłoby niedopuszczalne rozstrzygnięcie tej kwestii na etapie rozpoznania wniosku w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.

Skład orzekający

Andrzej Wawrzyniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku ogłoszenia upadłości strony."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiot sprawy jest sporny i jego przynależność do masy upadłości nie jest oczywista.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważne proceduralne zagadnienie dotyczące wpływu upadłości na toczące się postępowania sądowe, co jest istotne dla praktyków prawa upadłościowego i sądowoadministracyjnego.

Upadłość spółki a zawieszenie postępowania sądowego – kluczowe przesłanki.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 2454/20 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-05-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2020-09-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Sygn. powiązane
VII SA/Wa 62/20 - Wyrok WSA w Warszawie z 2020-03-25
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odmówiono zawieszenia postępowania
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Syndyka masy upadłości X. Sp. z o.o. w upadłości o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej X. Sp. z o.o. w restrukturyzacji z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 62/20 w sprawie ze skargi X. Sp. z o.o. w restrukturyzacji z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 października 2019 r. nr DOA.7111.220.2019.KAW w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 25 marca 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 62/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę X. Sp. z o.o. w restrukturyzacji z siedzibą w W. (dalej również jako "skarżąca" lub "Spółka") na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 października 2019 r., w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji.
Od ww. wyroku skargę kasacyjną wniosła Spółka.
W piśmie procesowym z dnia 29 marca 2023 r. Syndyk masy upadłości X. Sp. z o.o. w upadłości (dalej jako "Syndyk") oświadczył, że na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), wnosi o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie w związku z ogłoszeniem upadłości Spółki w dniu 11 października 2021 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości.
Z przywołanego przepisu jednoznacznie wynika, że obligatoryjne zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w warunkach określonych tym przepisem wiąże się z łącznym zaistnieniem dwóch przesłanek, a mianowicie podmiotowej (wszczęcie postępowania upadłościowego wobec strony) oraz przedmiotowej (zaskarżony akt lub czynność dotyczą przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości).
W niniejszej sprawie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego ziściła się wyłącznie pierwsza z ww. przesłanek. Syndyk w złożonym piśmie wykazał jedynie, że ogłoszono upadłość Spółki, natomiast w żaden sposób nie wykazał, że sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości.
Kwestia infrastruktury kolejowej, której dotyczy postępowanie w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia 21 grudnia 2018 r., jest przedmiotem sporu pomiędzy skarżącą a uczestnikiem postępowania – Y. Sp. z o.o. z siedziba w B., w toczących się postępowaniach administracyjnych i sprawach zawisłych przed sądami powszechnymi. Stwierdzenie, że przedmiotowa infrastruktura wchodzi w skład masy upadłości skarżącej kasacyjnie stanowiłoby niedopuszczalne rozstrzygnięcie tej kwestii na etapie rozpoznania wniosku w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI