Orzeczenie · 2024-10-10

II OSK 2410/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2024-10-10

NSAbudowlaneŚredniansa

prawo budowlanedostęp do aktstrona postępowaniapozwolenie na budowęnabywca lokaluinteres prawnyKodeks postępowania administracyjnegoNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.T. od wyroku WSA w Opolu, który oddalił jego skargę na postanowienie Wojewody Opolskiego odmawiające udostępnienia dokumentacji budowy. M.T., nabywca lokalu od dewelopera, domagał się dostępu do akt postępowania o pozwolenie na budowę, twierdząc, że nabycie lokalu nadaje mu status strony. Sądy obu instancji uznały, że nabywca lokalu nie jest stroną postępowania o pozwolenie na budowę w rozumieniu Prawa budowlanego, a jedynie inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości w obszarze oddziaływania obiektu. Samo nabycie lokalu po zakończeniu postępowania nie nadaje statusu strony ani prawa wglądu do akt na podstawie art. 73 § 1 k.p.a. Sąd podkreślił, że interes nabywcy jest interesem faktycznym, a nie prawnym, i może być realizowany przez dewelopera lub poprzez roszczenia cywilne. W konsekwencji skarga kasacyjna została oddalona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdzenie utrwalonej linii orzeczniczej dotyczącej statusu strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę i prawa dostępu do akt dla nabywców lokali.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nabywcy lokalu w kontekście postępowania o pozwolenie na budowę; nie obejmuje innych sytuacji dostępu do akt.

Zagadnienia prawne (2)

Czy nabywca lokalu mieszkalnego od inwestora, który nie był stroną postępowania o pozwolenie na budowę, może uzyskać status strony tego postępowania po jego zakończeniu i uzyskać dostęp do akt?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nabywca lokalu mieszkalnego od inwestora, który nie był stroną postępowania o pozwolenie na budowę, nie nabywa statusu strony tego postępowania po jego zakończeniu i nie uzyskuje prawa wglądu do akt na tej podstawie.

Uzasadnienie

Status strony w postępowaniu o pozwolenie na budowę przysługuje inwestorowi oraz właścicielom, użytkownikom wieczystym lub zarządcom nieruchomości w obszarze oddziaływania obiektu. Nabycie lokalu po zakończeniu postępowania nie nadaje statusu strony, a prawo wglądu do akt przysługuje jedynie stronie postępowania.

Czy art. 73 § 1 k.p.a. przyznaje prawo wglądu do akt sprawy po jej zakończeniu podmiotowi, który nie był stroną tego postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 73 § 1 k.p.a. przyznaje prawo wglądu do akt sprawy po jej zakończeniu jedynie podmiotowi, który był stroną tego postępowania.

Uzasadnienie

Prawo wglądu do akt po zakończeniu postępowania, zgodnie z art. 73 § 1 k.p.a., przysługuje stronie w rozumieniu przepisów określających krąg stron danego postępowania (np. art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego), a nie osobie, która nie legitymowała się tym statusem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (8)

Główne

Prawo budowlane art. 28 § ust. 2

Prawo budowlane

Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.

k.p.a. art. 73 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów. Prawo to przysługuje również po zakończeniu postępowania.

Pomocnicze

k.p.a. art. 28

Kodeks postępowania administracyjnego

Definicja strony postępowania administracyjnego.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a