II OSK 2357/23

Naczelny Sąd Administracyjny2026-03-05
NSAbudowlaneŚredniansa
nadzór budowlanyrozbiórkasamowola budowlanagrzywnaprzymusbudynek pensjonatowyskarga kasacyjnaNSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną dotyczącą nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki rozpoczętej budowy budynku pensjonatowego.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A. S. od wyroku WSA we Wrocławiu, który utrzymał w mocy postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki rozpoczętej budowy pensjonatu. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy, oddalił skargę kasacyjną, uznając tym samym zasadność nałożonej grzywny.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2023 r. (sygn. akt II SA/Wr 104/23). Sprawa wywodziła się ze skargi A. S. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2022 r. (nr 1198/2022), które nałożyło grzywnę w celu przymuszenia do wykonania obowiązku polegającego na rozbiórce rozpoczętej budowy budynku pensjonatowego. Po przeprowadzonej rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił przedmiotową skargę kasacyjną. Oznacza to, że sąd uznał za prawidłowe rozstrzygnięcie sądu niższej instancji oraz organu nadzoru budowlanego, a obowiązek rozbiórki i nałożona grzywna pozostały w mocy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, zasadnie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ prawidłowo zastosował środek przymusu w postaci grzywny, ponieważ obowiązek rozbiórki nie został wykonany, a rozpoczęta budowa stanowiła samowolę budowlaną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (3)

Główne

u.p.b. art. 52 § ust. 1

Ustawa - Prawo budowlane

Przepis regulujący możliwość nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki.

u.p.b. art. 49 § ust. 1

Ustawa - Prawo budowlane

Przepis określający obowiązek rozbiórki samowolnie wybudowanego obiektu budowlanego.

u.p.b. art. 50 § ust. 1

Ustawa - Prawo budowlane

Przepis określający przypadki, w których organ nadzoru budowlanego nakłada obowiązek usunięcia nieprawidłowości.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nałożenie grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku polegającego na rozbiórce rozpoczętej budowy budynku pensjonatowego

Skład orzekający

Andrzej Wawrzyniak

przewodniczący

Małgorzata Miron

sprawozdawca

Piotr Broda

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie stosowania środków przymusu w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym w sprawach budowlanych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki rozpoczętej budowy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego zastosowania przepisów prawa budowlanego i egzekucyjnego, bez szczególnych wątków prawnych czy faktycznych.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 2357/23 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2026-03-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-11-13
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Wawrzyniak /przewodniczący/
Małgorzata Miron /sprawozdawca/
Piotr Broda
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Sygn. powiązane
II SA/Wr 104/23 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2023-06-29
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono skargę kasacyjną
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron (sprawozdawca) sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2023 r. sygn. akt II SA/Wr 104/23 w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2022 r. nr 1198/2022 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku polegającego na rozbiórce rozpoczętej budowy budynku pensjonatowego oddala skargę kasacyjną.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI