II OSK 218/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Wspólnoty Mieszkaniowej o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy obowiązek przedłożenia ekspertyzy stanu technicznego budynku. Sąd odmówił wstrzymania wykonania, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem, wstrzymanie wykonania aktu lub czynności może nastąpić, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd wskazał, że ciężar wykazania tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy, a rozpoznawany wniosek nie zawierał uzasadnienia spełniającego te wymogi. Wspólnota powołała się jedynie na możliwość nałożenia grzywny w celu przymuszenia w wysokości do 50 000 zł, co uznała za istotne obciążenie zagrażające jej bieżącym zadaniom. Sąd wyjaśnił, że przesłanka znacznej szkody oznacza szkodę, której nie da się naprawić przez późniejszy zwrot lub przywrócenie stanu pierwotnego. Stwierdzono, że uzależnianie wstrzymania wykonania od przyszłego postępowania egzekucyjnego nie uzasadnia wniosku. Sąd podkreślił, że nawet jeśli nie wymaga się udowodnienia, a jedynie uprawdopodobnienia przesłanek, to wnioskodawca nie przedstawił spójnej argumentacji popartej faktami ani dowodami, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogi dotyczące uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia administracyjnego, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia nakazującego przedłożenie ekspertyzy stanu technicznego budynku spełnia przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie spełnia tych przesłanek.
Uzasadnienie
Wnioskodawca nie uprawdopodobnił grożącej mu znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Ogólnikowe twierdzenia o potencjalnej grzywnie w celu przymuszenia nie są wystarczające, a ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest wykazanie we wniosku, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w wyniku jej wykonania. Ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 121 § § 1
Dotyczy grzywny w celu przymuszenia, która była podstawą argumentacji wnioskodawcy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki).
Odrzucone argumenty
Potencjalne nałożenie grzywny w celu przymuszenia w wysokości do 50 000 zł stanowi znaczną szkodę dla wspólnoty mieszkaniowej.
Godne uwagi sformułowania
Ciężar dowodu w zakresie wykazania powyższych okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu spoczywa na wnioskodawcy. • Istnienia wskazanych przesłanek nie można bowiem domniemywać. • Przesłanka wyrządzenia znacznej szkody zawarta w art. 61 § 3 p.p.s.a. oznacza, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowanie, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. • Ogólnikowe wywody strony nie stanowią wystarczającej podstawy pozwalającej uznać, iż wykonanie zaskarżonego postanowienia spowoduje po stronie skarżącej powstanie trudnych do odwrócenia skutków lub znacznej szkody.
Skład orzekający
Andrzej Jurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogi dotyczące uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia administracyjnego, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia, gdzie kluczowe jest formalne uzasadnienie przesłanek procesowych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.