II OSK 2138/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWniosek H. P. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Pomorskiego z dnia 28 stycznia 2021 r. nr WI-I.7840.3.215.2020.GM w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę został rozpoznany przez Naczelny Sąd Administracyjny. Skarżąca argumentowała, że jej mieszkanie stało się nienadające się do zamieszkania z powodu braku dostępu do światła dziennego, co stanowi szkodę trudną do odwrócenia, zwłaszcza w kontekście planowanego przeniesienia własności lokali. Inwestor podniósł, że budowa została już zrealizowana i budynek oddany do użytkowania, co czyni wniosek bezprzedmiotowym. NSA, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., uznał, że instytucja wstrzymania wykonania ma charakter wyjątkowy i służy zapobieganiu szkodom lub skutkom trudnym do odwrócenia. Ponieważ inwestycja została już zakończona, nie można już zapobiec zaciemnieniu lokalu skarżącej. Sąd zaznaczył, że zmiana właściciela nieruchomości nie wpływa na możliwość wyegzekwowania zgodności z prawem, a nabywcy powinni być informowani o stanie prawnym nieruchomości. W związku z tym wniosek został oddalony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWstrzymanie wykonania decyzji po zrealizowaniu inwestycji budowlanej.
Dotyczy sytuacji, gdy inwestycja została faktycznie zakończona i oddana do użytkowania przed rozpoznaniem wniosku o wstrzymanie wykonania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę może zostać uwzględniony, gdy inwestycja została już zrealizowana?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie może zostać uwzględniony, gdy zaskarżona decyzja została już wykonana, ponieważ instytucja ta ma na celu zapobieganie okolicznościom wywołanym wykonaniem aktu, a nie odwracanie już zaistniałych skutków.
Uzasadnienie
Instytucja wstrzymania wykonania ma charakter wyjątkowy i służy zapobieganiu szkodom lub trudnym do odwrócenia skutkom. Skoro inwestycja została już zakończona, nie ma możliwości zapobieżenia negatywnym skutkom, takim jak zaciemnienie lokalu. Cel tej instytucji polega na zapobieganiu, a nie na odwracaniu już zaistniałych stanów.
Czy zmiana właściciela nieruchomości wpływa na możliwość wyegzekwowania doprowadzenia nieruchomości do zgodności z prawem w przypadku wykonanej inwestycji budowlanej?
Odpowiedź sądu
Nie, zmiana właściciela nieruchomości nie wpływa na możliwość wyegzekwowania doprowadzenia nieruchomości do jej zgodności z prawem.
Uzasadnienie
Inwestor dokonując sprzedaży mieszkań powinien poinformować nabywających o stanie prawnym nieruchomości, w tym o toczących się postępowaniach. Niemniej jednak, sama zmiana właściciela nie wyłącza możliwości dochodzenia zgodności z prawem.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 13
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 57
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 60
Argumenty
Skuteczne argumenty
Inwestycja została już zrealizowana, co czyni wniosek o wstrzymanie wykonania bezprzedmiotowym, gdyż instytucja ta ma na celu zapobieganie skutkom, a nie ich odwracanie.
Odrzucone argumenty
Szkoda w postaci uczynienia mieszkania nienadającym się do zamieszkania z powodu braku dostępu do światła dziennego, która już wystąpiła. • Obawa przed przeniesieniem własności lokali na nowych nabywców, co miałoby utrudnić odwrócenie skutków.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wstrzymania wykonania ma charakter wyjątkowy. • Celem przedmiotowej instytucji sprowadza się bowiem do zapobieżenia okolicznościom wywołanym wykonaniem aktu. • Skoro w niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została już wykonana, nie ma już żadnej możliwości zapobieżenia zaciemnienia lokalu skarżącej wywołanego realizacją spornej inwestycji.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wstrzymanie wykonania decyzji po zrealizowaniu inwestycji budowlanej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy inwestycja została faktycznie zakończona i oddana do użytkowania przed rozpoznaniem wniosku o wstrzymanie wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne ograniczenia instytucji wstrzymania wykonania w postępowaniu administracyjnym, gdy skutki są już nieodwracalne. Jest to istotne dla prawników procesowych.
“Zrealizowana budowa uniemożliwia wstrzymanie pozwolenia na budowę.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.