II OSK 212/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez S. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Wojewody Mazowieckiego. Decyzja ta utrzymywała w mocy sprzeciw Prezydenta m.st. Warszawy wobec zgłoszenia robót budowlanych przez spółkę, polegających na instalacji mobilnego informatora reklamowego. Kluczowym zagadnieniem prawnym w skardze kasacyjnej było ustalenie, czy termin na wniesienie sprzeciwu przez organ administracji architektoniczno-budowlanej ulega przerwaniu z dniem nadania postanowienia wzywającego do uzupełnienia braków zgłoszenia w placówce pocztowej, czy też z dniem jego doręczenia stronie. Spółka argumentowała, że sprzeciw został wniesiony po terminie, ponieważ postanowienie o uzupełnieniu braków zostało jej doręczone po upływie 21-dniowego terminu na wniesienie sprzeciwu, mimo że zostało nadane w placówce pocztowej przed jego upływem. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał zarzuty za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 30 ust. 5d Prawa budowlanego, nałożenie obowiązku uzupełnienia zgłoszenia przerywa bieg terminu na wniesienie sprzeciwu. NSA przyjął, że dla skutecznego przerwania biegu tego terminu wystarczające jest nadanie postanowienia wzywającego do uzupełnienia braków formalnych w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego przed upływem terminu, a nie jest konieczne jego doręczenie w tym terminie. Sąd powołał się na własne wcześniejsze orzecznictwo w tej kwestii, wskazując, że takie rozwiązanie zapewnia skuteczność terminu niezależnie od działań strony, która mogłaby celowo opóźniać odbiór korespondencji. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja momentu przerwania biegu terminu na wniesienie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych w kontekście nadania postanowienia wzywającego do uzupełnienia braków.
Dotyczy specyficznej procedury zgłoszenia robót budowlanych i interpretacji przepisów Prawa budowlanego oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (1)
Czy nadanie przez organ administracji architektoniczno-budowlanej postanowienia wzywającego do uzupełnienia braków zgłoszenia robót budowlanych w placówce pocztowej przed upływem 21-dniowego terminu na wniesienie sprzeciwu jest skuteczne dla przerwania biegu tego terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nadanie postanowienia w placówce pocztowej przed upływem terminu jest wystarczające do przerwania biegu terminu na wniesienie sprzeciwu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przerwanie biegu terminu następuje z dniem nadania postanowienia w placówce pocztowej, a nie z dniem jego doręczenia stronie. Ma to na celu zapewnienie skuteczności terminu niezależnie od działań strony i zapobieganie celowemu opóźnianiu odbioru korespondencji.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zd. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.b. art. 30 § ust. 6 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 30 § ust. 5
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 30 § ust. 5c
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 30 § ust. 5d
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 30 § ust. 6a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
k.p.a. art. 109 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 30 ust. 5c i 5d p.b. poprzez błędną wykładnię, polegającą na uznaniu, że nadanie postanowienia o uzupełnieniu zgłoszenia w placówce pocztowej przerywa bieg terminu do wniesienia sprzeciwu, podczas gdy obowiązek uzupełnienia powstaje z dniem doręczenia stronie postanowienia.
Godne uwagi sformułowania
Należy przyjąć, że przerwanie biegu terminu następuje w dniu nadania postanowienia wzywającego do uzupełnienia braków w placówce pocztowej. • Dla skutecznego przerwania biegu 21-dniowego terminu na wniesienie sprzeciwu przez organ administracji architektoniczno-budowlanej wystarczy, że organ nada postanowienie wzywające do uzupełnienia braków formalnych zgłoszenia w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego, przed upływem tego terminu. Nie jest konieczne doręczenie tego postanowienia w samym terminie.
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący
Jerzy Stankowski
sprawozdawca
Anna Szymańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja momentu przerwania biegu terminu na wniesienie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych w kontekście nadania postanowienia wzywającego do uzupełnienia braków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury zgłoszenia robót budowlanych i interpretacji przepisów Prawa budowlanego oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w prawie budowlanym, który ma bezpośrednie przełożenie na możliwość prowadzenia robót budowlanych i może wpływać na interesy inwestorów oraz organów administracji.
“Kiedy liczy się nadanie, a kiedy doręczenie? NSA rozstrzyga kluczową kwestię w prawie budowlanym.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.