II OSK 2036/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, ponieważ uchylone przez WSA decyzje organów nadzoru budowlanego nie wywoływały już skutków prawnych.
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji został złożony przez O. [...] w odpowiedzi na skargę kasacyjną Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że postępowanie w tej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wynika to z faktu, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zarówno decyzję organu drugiej instancji, jak i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, co oznacza, że decyzje te nie wywołują już skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku WSA.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek O. [...] z siedzibą w B. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku WSA w Gdańsku. WSA w Gdańsku wyrokiem z dnia 15 czerwca 2022 r. uchylił decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz strony skarżącej. Skargę kasacyjną od tego wyroku złożył Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego. W odpowiedzi na tę skargę, O. [...] złożyło wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji. NSA, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który umożliwia wstrzymanie wykonania aktu lub czynności w przypadku niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a także na art. 152 § 1 p.p.s.a. stanowiący, że uchylone decyzje nie wywołują skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku, uznał, że obie zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe), NSA postanowił umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki jest bezzasadny, a postępowanie w jego przedmiocie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uchylone decyzje nie wywołują skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku sądu. W sytuacji, gdy decyzje organów administracji zostały już uchylone przez WSA, wniosek o wstrzymanie ich wykonania staje się bezprzedmiotowy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 152 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do czasu uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji stało się bezprzedmiotowe, ponieważ uchylone decyzje organów administracji nie wywołują już skutków prawnych.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe decyzje te nie podlegają wykonaniu
Skład orzekający
Tomasz Zbrojewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania o wstrzymanie wykonania decyzji, gdy decyzje te zostały już uchylone przez sąd pierwszej instancji i nie wywołują skutków prawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania jest składany po uchyleniu decyzji przez WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 2036/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-01-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-09-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Tomasz Zbrojewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Sygn. powiązane II SA/Gd 15/22 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2022-06-15 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku O. [...] z siedzibą w B. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 15/22 w sprawie ze skargi O. [...] z siedzibą w B. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 22 listopada 2021 r., nr WOP.7721.130.2021.MH w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 21 kwietnia 2021 r., nr PINB-V-7141/3/16. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 15/22, po rozpoznaniu skargi O. [...] z siedzibą w B., uchylił zaskarżoną decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 22 listopada 2021 r., nr WOP.7721.130.2021.MH i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 21 kwietnia 2021 r., nr "PINB-V-7141/16" oraz zasądził od Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku na rzecz strony skarżącej kwotę 997 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gdańsku. W odpowiedzi na skargę kasacyjną O. [...] z siedzibą w B. zawarło wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 21 kwietnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Stosownie do art. 152 § 1 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 15/22, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, nie wskazując, że do czasu uprawomocnienia się tego wyroku wywołują one skutki prawne. Wynika z tego, że zarówno decyzja organu II instancji, jak i decyzja organu pierwszej instancji, nie wywołują skutków prawnych. W tej sytuacji postępowanie, wywołane wnioskiem O. [...] z siedzibą w B. o wstrzymanie wykonania decyzji, uznać należy za bezprzedmiotowe, skoro decyzje te nie podlegają wykonaniu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI