II OSK 1989/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez S. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który uchylił decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Olsztyna o odmowie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i udzielenia pozwolenia na budowę. Kluczową kwestią sporną było to, czy inwestor, T. Sp. j., miał obowiązek przedłożenia zamiennej decyzji środowiskowej w sytuacji, gdy projekt budowlany przewidywał mniejszą liczbę miejsc parkingowych (246) niż określono w pierwotnej decyzji środowiskowej (315). WSA uznał, że zgodnie z art. 72 ust. 2 pkt 1a lit. a) i c) ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, zmniejszenie parametrów inwestycji, które nie powoduje zmian uwarunkowań środowiskowych określonych w wydanej decyzji, nie wymaga uzyskania nowej decyzji. NSA, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, zgodził się z WSA, stwierdzając, że Sąd I instancji prawidłowo zinterpretował przepisy art. 35 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego oraz art. 72 ust. 2 ustawy ocenowej. NSA podkreślił, że skoro pierwotna decyzja środowiskowa obejmowała inwestycję o większych parametrach, a projekt budowlany przewidywał mniejsze, nie było potrzeby wydawania nowej decyzji środowiskowej. W związku z tym, zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia prawa materialnego nie znalazły uzasadnienia, a skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku uzyskania nowej decyzji środowiskowej przy zmianach parametrów inwestycji, zwłaszcza w kontekście zmniejszenia liczby miejsc parkingowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pierwotna decyzja środowiskowa obejmuje większe parametry niż projekt budowlany.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zmniejszenie liczby miejsc parkingowych w projekcie budowlanym w stosunku do pierwotnej decyzji środowiskowej wymaga uzyskania nowej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zmniejszenie parametrów nie powoduje zmian uwarunkowań określonych w wydanej decyzji środowiskowej.
Uzasadnienie
Zmniejszenie liczby i powierzchni miejsc postojowych nie wpływa negatywnie na uwarunkowania środowiskowe określone w pierwotnej decyzji, a wręcz może je poprawić (mniejsza emisja hałasu i spalin). Dlatego nie jest wymagana nowa decyzja środowiskowa.
Czy projekt budowlany zawierający mniejszą liczbę miejsc parkingowych niż w decyzji środowiskowej jest niekompletny z powodu braku zamiennej decyzji środowiskowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, projekt nie jest niekompletny, jeśli pierwotna decyzja środowiskowa obejmuje inwestycję o większych parametrach.
Uzasadnienie
Skoro pierwotna decyzja środowiskowa została wydana dla przedsięwzięcia o większych parametrach (więcej miejsc parkingowych), a projekt budowlany przewiduje mniejsze, to projekt ten mieści się w ramach tej decyzji i nie wymaga jej zmiany.
Przepisy (7)
Główne
p.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
ustawa ocenowa art. 72 § ust. 2 pkt 1a lit. a) i c) w zw. z ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § §1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmniejszenie liczby miejsc parkingowych w projekcie budowlanym nie wymaga nowej decyzji środowiskowej, jeśli mieści się w parametrach pierwotnej decyzji. • Pierwotna decyzja środowiskowa obejmowała inwestycję o większych parametrach niż projekt budowlany, co oznacza, że projekt jest zgodny z tą decyzją.
Odrzucone argumenty
Projekt budowlany był niekompletny z powodu braku zamiennej decyzji środowiskowej. • Zmiana ilości i powierzchni miejsc parkingowych w projekcie nie mieści się w katalogu zmian, do których nie stosuje się wymogu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Godne uwagi sformułowania
mniejsze parametry nie powodowały zmian uwarunkowań określonych w wydanej uprzednio decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach • emisja hałasu i spalin niewątpliwie będzie mniejsza niż gdyby w projekcie budowlanym przewidziano miejsca postojowe w ilości i na powierzchni przewidzianej w decyzji środowiskowej
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący
Andrzej Wawrzyniak
sprawozdawca
Anna Szymańska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku uzyskania nowej decyzji środowiskowej przy zmianach parametrów inwestycji, zwłaszcza w kontekście zmniejszenia liczby miejsc parkingowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pierwotna decyzja środowiskowa obejmuje większe parametry niż projekt budowlany.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu procesu budowlanego – wymogów decyzji środowiskowej przy zmianach projektu. Jest to istotne dla praktyków prawa budowlanego i inwestorów.
“Czy mniejsza liczba miejsc parkingowych wymaga nowej decyzji środowiskowej? NSA wyjaśnia.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.