II OSK 1924/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę skarżącego na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Decyzja ta utrzymywała w mocy pozwolenie na budowę stacji transformatorowej słupowej. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia przepisów postępowania administracyjnego oraz prawa materialnego, w szczególności kwestionując błędną wykładnię i niezastosowanie § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Argumentował, że stacja transformatorowa jest budynkiem i powinna zachować określoną odległość od granicy działki. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, oddalił ją, uznając za nieuzasadnione zarzuty skarżącego. Sąd podkreślił, że stacja transformatorowa, będąca elementem sieci elektroenergetycznej, nie jest budynkiem w rozumieniu art. 3 pkt 2 Prawa budowlanego, lecz obiektem liniowym (art. 3 pkt 3a Prawa budowlanego). W związku z tym przepisy dotyczące sytuowania budynków, w tym § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, nie mają zastosowania do tego typu obiektów. Sąd nie dopatrzył się również naruszenia przepisów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych dotyczących kwalifikacji obiektów budowlanych (budynek vs. obiekt liniowy) oraz ich usytuowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji budowy stacji transformatorowej słupowej jako elementu sieci elektroenergetycznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy stacja transformatorowa słupowa, jako element sieci elektroenergetycznej, jest budynkiem w rozumieniu Prawa budowlanego i czy podlega przepisom rozporządzenia w sprawie warunków technicznych dotyczących odległości od granicy działki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, stacja transformatorowa słupowa nie jest budynkiem w rozumieniu Prawa budowlanego, lecz obiektem liniowym będącym elementem sieci elektroenergetycznej. W związku z tym przepisy dotyczące sytuowania budynków, w tym wymóg zachowania odległości od granicy działki, nie mają do niej zastosowania.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicjach zawartych w Prawie budowlanym, zgodnie z którymi budynek to obiekt wydzielony przegrodami budowlanymi, posiadający fundamenty i dach. Stacja transformatorowa słupowa nie spełnia tych kryteriów, a jest obiektem liniowym.
Czy organ administracji publicznej dokonał prawidłowej oceny materiału dowodowego w sprawie?
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji dokonał prawidłowej oceny zgromadzonego materiału dowodowego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zarzut dowolnej oceny materiału dowodowego przez organ był nieuzasadniony, a materiał dowodowy był obszerny i został wnikliwie rozpatrzony przez organy obu instancji.
Przepisy (13)
Główne
p.b. art. 3 § 3
Prawo budowlane
Definicja budowli. Stacja transformatorowa jest elementem sieci elektroenergetycznej, czyli obiektu liniowego.
p.b. art. 3 § 2
Prawo budowlane
Definicja budynku. Stacja transformatorowa nie spełnia kryteriów budynku (brak przegród budowlanych, fundamentów i dachu).
p.b. art. 3 § 3a
Prawo budowlane
Definicja obiektu liniowego. Sieć elektroenergetyczna, której elementem jest stacja transformatorowa, jest obiektem liniowym.
r.w.t. art. 12 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Przepis dotyczy sytuowania budynków, a nie obiektów liniowych jak stacja transformatorowa.
r.w.t. art. 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.b. art. 35 § 1
Prawo budowlane
p.b. art. 35 § 3
Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7 i 80 k.p.a. poprzez dowolną ocenę materiału dowodowego. • Naruszenie § 12 ust. 1 pkt 2 w zw. z § 1 r.w.t. poprzez błędną wykładnię i niezastosowanie, gdyż przepis ma zastosowanie do budynków, a stacja transformatorowa jest budynkiem. • Naruszenie art. 3 pkt 3 p.b. poprzez niezastosowanie i błędne przyjęcie, że stacja transformatorowa nie jest budynkiem. • Naruszenie art. 35 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 3 p.b. poprzez jego zastosowanie, mimo niespełnienia wymogów. • Naruszenie § 12 ust. 1 pkt 2 r.w.t. poprzez niezachowanie odległości stacji transformatorowej od granicy działki.
Godne uwagi sformułowania
nie jest to obiekt budowlany wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiadający fundamenty i dach • nie ma do niej zastosowania § 12 ust. 1 pkt 2 r.w.t., gdyż przepis ten dotyczy sytuowania budynków.
Skład orzekający
Andrzej Wawrzyniak
przewodniczący sprawozdawca
Andrzej Jurkiewicz
członek
Piotr Broda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych dotyczących kwalifikacji obiektów budowlanych (budynek vs. obiekt liniowy) oraz ich usytuowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji budowy stacji transformatorowej słupowej jako elementu sieci elektroenergetycznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia istotną kwestię praktyczną dotyczącą interpretacji przepisów budowlanych w kontekście infrastruktury energetycznej, co jest ważne dla branży budowlanej i energetycznej.
“Czy stacja transformatorowa to budynek? NSA rozstrzyga kluczową kwestię dla inwestycji energetycznych.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.