II OSK 1918/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez B. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi w przedmiocie renty planistycznej. Skarżąca zarzucała sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA), w szczególności art. 10 § 1 KPA (brak umożliwienia wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego) oraz art. 7 KPA (naruszenie zasady prawdy obiektywnej poprzez niepełne ustalenie stanu faktycznego dotyczącego uzbrojenia nieruchomości i dojazdu). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że postępowanie przed sądami administracyjnymi jest regulowane wyłącznie przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), a nie przez KPA. W związku z tym, zarzuty naruszenia przepisów KPA przez sąd pierwszej instancji nie mogły stanowić skutecznej podstawy skargi kasacyjnej. NSA stwierdził również, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 204 pkt 1 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady, że przepisy KPA nie mają zastosowania do postępowania przed sądami administracyjnymi i nie mogą stanowić podstawy skargi kasacyjnej.
Dotyczy wyłącznie kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) przez sąd pierwszej instancji może stanowić podstawę skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów KPA przez sąd pierwszej instancji nie może stanowić podstawy skargi kasacyjnej, ponieważ postępowanie sądowoadministracyjne jest regulowane przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), a nie przez KPA.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że KPA reguluje postępowanie przed organami administracji, natomiast P.p.s.a. reguluje postępowanie przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, sąd administracyjny nie może naruszyć przepisów KPA.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji naruszył zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu (art. 10 § 1 KPA) i zasadę prawdy obiektywnej (art. 7 KPA) poprzez nieumożliwienie wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego i niepełne ustalenie stanu faktycznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji nie naruszył tych przepisów, ponieważ zarzuty te opierały się na błędnym założeniu o stosowaniu KPA do postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Ponieważ KPA nie ma zastosowania do postępowania przed sądem administracyjnym, zarzuty oparte na jego naruszeniu są bezzasadne.
Przepisy (15)
Główne
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 36 § 4
Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 37 § 6
Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
u.g.n. art. 151 § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 151 § 5
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 156
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów KPA przez sąd pierwszej instancji (art. 10 § 1 KPA, art. 7 KPA) jako podstawa skargi kasacyjnej.
Odrzucone argumenty
Skarga kasacyjna nie może być oparta na naruszeniu przepisów KPA przez sąd administracyjny, gdyż postępowanie sądowe reguluje P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie przed sądem administracyjnym nie jest unormowane przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, regulowane jest natomiast przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • Skoro więc przepisy kodeksu postępowania administracyjnego nie regulują postępowania sądowoadministracyjnego, to oczywiste jest, że Sąd I instancji nie mógł przepisów tych naruszyć.
Skład orzekający
Jerzy Bujko
przewodniczący
Jerzy Solarski
sprawozdawca
Marek Stojanowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że przepisy KPA nie mają zastosowania do postępowania przed sądami administracyjnymi i nie mogą stanowić podstawy skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczową kwestię proceduralną dotyczącą zakresu stosowania KPA i P.p.s.a., co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“KPA nie dotyczy sądów administracyjnych? NSA wyjaśnia kluczową różnicę w postępowaniu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.