II OSK 1886/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Inspektora Ochrony Środowiska dotyczącą określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci za 2009 r. Sąd uznał, że organ prawidłowo ustalił, iż 40 z 44 sprzedanych przez skarżącego pojazdów zostało wprowadzonych w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia, opierając się m.in. na złożonych certyfikatach zapewnienia sieci. Jednakże organ nie wykazał wewnątrzwspólnotowego nabycia pozostałych czterech pojazdów. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez skarżących, którzy zarzucali naruszenie przepisów proceduralnych, w tym błędną ocenę materiału dowodowego. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że Sąd I instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy, a certyfikaty zapewnienia sieci stanowiły dowód wewnątrzwspólnotowego nabycia 40 pojazdów. Sąd podkreślił, że na skarżących ciążył obowiązek wykazania, ile pojazdów wprowadzili w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia, a zarzuty dotyczące anulowania certyfikatów lub błędnej oceny dowodów nie znalazły potwierdzenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów na podstawie certyfikatów zapewnienia sieci oraz ocena materiału dowodowego w sprawach o opłaty środowiskowe.
Dotyczy specyficznej opłaty za brak sieci i interpretacji przepisów dotyczących wewnątrzwspólnotowego nabycia w kontekście tej opłaty.
Zagadnienia prawne (3)
Czy certyfikaty zapewnienia sieci mogą stanowić dowód wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdu w kontekście opłaty za brak sieci?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, certyfikaty zapewnienia sieci, wraz z innymi dowodami, mogą stanowić podstawę do ustalenia wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że certyfikaty zapewnienia sieci, złożone przez skarżących, potwierdzają, że pojazdy zostały przywiezione na terytorium RP z innego państwa członkowskiego UE, co jest przesłanką do objęcia ich opłatą za brak sieci. Twierdzenia o anulowaniu certyfikatów lub ich nieprawidłowym wykorzystaniu nie zostały udowodnione.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo zebrał i ocenił materiał dowodowy w sprawie ustalenia wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo zebrał i ocenił materiał dowodowy, a Sąd I instancji zaakceptował tę ocenę.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że protokół kontroli nie był jedynym dowodem, a certyfikaty zapewnienia sieci również podlegały ocenie. Zarzuty dotyczące dowolnej oceny dowodów przez Sąd I instancji nie były uzasadnione, a skarżący nie wykazali, że ich twierdzenia o anulowaniu certyfikatów są prawdziwe.
Czy dopuszczenie przez Sąd I instancji dowodu z zestawienia pojazdów stanowi naruszenie przepisów postępowania?
Odpowiedź sądu
Nie, dopuszczenie takiego dowodu nie stanowi naruszenia przepisów, które miałoby wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dopuszczenie zestawienia sporządzonego przez pracownika organu jako dowodu uzupełniającego nie naruszyło art. 106 § 3 p.p.s.a. i nie wpłynęło na wynik sprawy.
Przepisy (9)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o recyklingu art. 3 § 13
Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Certyfikaty zapewnienia sieci stanowią dowód wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów. • Organ prawidłowo ocenił materiał dowodowy. • Zarzuty dotyczące anulowania certyfikatów nie zostały udowodnione.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów proceduralnych przez Sąd I instancji. • Dowolna ocena materiału dowodowego przez Sąd I instancji. • Uchylenie decyzji organu I i II instancji z pominięciem materiału dowodowego. • Naruszenie art. 106 § 3 p.p.s.a. przez dopuszczenie dowodu z zestawienia.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nadmienił, że kwestionowany przez skarżącego dokument złożony przez pełnomocnika organu na rozprawie w dniu [...] kwietnia 2016 r. (k. 116 akt sądowych) nie wnosi niczego nowego i mógł zostać potraktowany jedynie pomocniczo w usystematyzowaniu certyfikatów znajdujących się w aktach administracyjnych. • W ocenie Sądu, skoro jednak złożono 40 oświadczeń to zasadnie organ wywiódł, że 40 pojazdów o wskazanych numerach VIN były przywiezione z innych państw członkowskich. • Sąd stwierdził, że [...] Inspektor Ochrony Środowiska naruszył art. 7, art. 8 i art. 80 k.p.a., bowiem co do części rozstrzygnięcia przeprowadził rozumowanie nie mające oparcia zarówno w zgromadzonym materiale dowodowym, jak i regule praworządności. • Skoro skarżący twierdzą, że pojazdy te nie wypełniły przesłanki wewnątrzwspólnotowego nabycia, to logiczne jest, że nie podlegały one zarówno oświadczeniu, jak i opłacie w kwocie po 500 zł. • Wobec tego należy stwierdzić, że protokół kontroli z dnia [...] grudnia 2014 r. nie był jedynym dowodem, który podlegał ocenie w postępowaniu administracyjnym. • Skarżący natomiast proponują dowolną ocenę dowodów.
Skład orzekający
Roman Hauser
przewodniczący
Arkadiusz Despot - Mładanowicz
sprawozdawca
Piotr Korzeniowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów na podstawie certyfikatów zapewnienia sieci oraz ocena materiału dowodowego w sprawach o opłaty środowiskowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej opłaty za brak sieci i interpretacji przepisów dotyczących wewnątrzwspólnotowego nabycia w kontekście tej opłaty.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów dotyczących opłat środowiskowych i wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Certyfikaty zapewnienia sieci kluczem do ustalenia wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.