II OSK 1847/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuW niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu elektrowni fotowoltaicznych o łącznej mocy do 4.0 MW. Skarżący argumentował, że wykonanie tej decyzji może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz trudnych do odwrócenia skutków, powołując się na skalę inwestycji i potencjalne naruszenia przepisów. Sąd podkreślił jednak, że decyzja o warunkach zabudowy sama w sobie nie podlega wykonaniu w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie upoważnia ona bowiem do rozpoczęcia prac budowlanych, a jedynie stwierdza dopuszczalność określonego zagospodarowania terenu. Skutki materialnoprawne, takie jak rozpoczęcie budowy i potencjalna szkoda, mogą wystąpić dopiero po uzyskaniu pozwolenia na budowę. W związku z tym, sąd uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., a wniosek o wstrzymanie wykonania nie zasługuje na uwzględnienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy oraz charakteru tych decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy, a nie samej legalności tej decyzji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy decyzja o ustaleniu warunków zabudowy podlega wykonaniu w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a. i może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o ustaleniu warunków zabudowy sama w sobie nie podlega wykonaniu i nie może bezpośrednio spowodować znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, ponieważ nie upoważnia do rozpoczęcia prac budowlanych.
Uzasadnienie
Decyzja o warunkach zabudowy jedynie stwierdza dopuszczalność zagospodarowania terenu, nie rodząc praw do terenu ani nie naruszając praw osób trzecich. Skutki materialnoprawne, które mogłyby uzasadniać wstrzymanie wykonania, mogą wystąpić dopiero po uzyskaniu pozwolenia na budowę.
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.p. art. 63 § 2
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o warunkach zabudowy nie podlega wykonaniu w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a. • Decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi bezpośrednich skutków materialnoprawnych, które mogłyby uzasadniać wstrzymanie jej wykonania.
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji o warunkach zabudowy dla farmy fotowoltaicznej o mocy 4 MW spowoduje znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki.
Godne uwagi sformułowania
decyzja tego typu nie wymaga wykonania • sama w sobie, co do zasady, nie może spowodować niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, skoro nie uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych • decyzja o warunkach zabudowy sama w sobie na ogół nie rodzi skutków, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a., gdyż takie mogą wystąpić jedynie wskutek przystąpienia do wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy oraz charakteru tych decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy, a nie samej legalności tej decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Wyjaśnia kluczową kwestię proceduralną dotyczącą wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy, co jest istotne dla inwestorów i prawników zajmujących się procesem budowlanym.
“Decyzja o warunkach zabudowy nie podlega wstrzymaniu? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.