II OSK 793/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie kasacyjne do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego dotyczącego zgodności przepisów Prawa budowlanego z Konstytucją RP.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku WSA w Poznaniu. Decyzja ta wynika z faktu, że NSA przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją RP przepisów Prawa budowlanego, które stanowiły podstawę wydania zaskarżonego wyroku. Rozstrzygnięcie sprawy przez NSA zależy od wyniku postępowania przed TK.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił zawiesić postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej wniesionej przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Sprawa dotyczyła kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. NSA uzasadnił zawieszenie faktem, że wcześniej, w innej sprawie (II OSK 568/06), przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją RP kluczowych przepisów Prawa budowlanego (art. 59f ust. 1 i art. 57 ust. 7). Przepisy te, dotyczące podstawy naliczania i stawki kary za nielegalne użytkowanie obiektu, były podstawą wydania zaskarżonego wyroku WSA. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może zawiesić postępowanie, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W związku z tym, NSA zawiesił postępowanie do czasu rozpoznania pytania prawnego przez TK, ponieważ wynik sprawy może zależeć od tej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać zawieszone.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W sytuacji, gdy zgodność przepisów stanowiących podstawę zaskarżonego aktu jest przedmiotem pytania prawnego skierowanego do TK, zawieszenie jest uzasadnione.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może z urzędu zawiesić postępowanie w sprawie, gdy jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.
u.pb art. 59f § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Podstawa naliczania wymiaru kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Zgodność z Konstytucją RP poddana wątpliwości.
u.pb art. 57 § ust. 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55, stanowiącą dziesięciokrotność kary z art. 59f ust. 1. Zgodność z Konstytucją RP poddana wątpliwości.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 131
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.TK art. 3
Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym
Konstytucja RP art. 193
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
u.pb art. 54
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
u.pb art. 55
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Zasada sprawiedliwości społecznej.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Zasada równości wobec prawa.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym pytanie prawne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego
Skład orzekający
Maria Rzążewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy jego wynik zależy od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego w przedmiocie zgodności przepisów z Konstytucją RP."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji oczekiwania na orzeczenie TK w sprawie zgodności przepisów Prawa budowlanego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje mechanizm współdziałania sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego w procesie kontroli konstytucyjności prawa, co jest istotne dla zrozumienia systemu prawnego.
“Sąd zawiesił sprawę o karę budowlaną. Czeka na decyzję Trybunału Konstytucyjnego.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 793/07 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2008-04-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-05-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Maria Rzążewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane II SA/Po 752/06 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2007-02-20 II OSK 1110/09 - Wyrok NSA z 2009-12-08 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 125 par. 1, art. 131, art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 1997 nr 102 poz 643 art. 3 Ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym. Dz.U. 2003 nr 207 poz 2016 art. 59f ust. 1, art. 57 ust. 7, art. 54, art. 55 Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity Dz.U. 1997 nr 78 poz 483 art. 2, art. 32 ust. 1, art. 193 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Po 752/06 w sprawie ze skargi G. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego. Uzasadnienie W piśmie datowanym na dzień [...] kwietnia 2007 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, reprezentowany przez radcę prawnego J. O., wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 lutego 2007 r. w sprawie ze skargi G. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P., z dnia [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Postanowieniem z dnia 18 września 2007 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II OSK 568/06 Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym oraz art. 193 Konstytucji RP przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne: czy art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie, jest zgodny z art. 2 w zakresie w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP i czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie, w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary, o której mowa w art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane jest zgodny z art. 2 w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." Sąd może z urzędu zawiesić postępowanie w sprawie m. in. wtedy, gdy jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Ponieważ podstawę wydania zaskarżonego wyroku stanowią przepisy, o których zgodność z Konstytucją RP Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie II OSK 568/06 skierował zapytanie do Trybunału Konstytucyjnego – powołane postępowanie ze skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. należało zawiesić, ponieważ jego wynik zależeć może od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego o zgodności wymienionych wyżej przepisów ustawy Prawo budowlane z Konstytucją RP. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 i art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI