Orzeczenie · 2012-08-07

II OSK 1788/12

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2012-08-07

NSAAdministracyjneWysokansa

odpadykara pieniężnaskarżącyskarżony organpostanowienieNSAWSAwpis sądowywspółuczestnictwo materialnepołączenie spraw

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odrzuciło jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi. WSA odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo że skarżąca była wspólniczką spółki cywilnej wraz z E. W., a obie zaskarżały tę samą decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za nieterminowe przekazanie danych o odpadach. M. A. zarzuciła naruszenie art. 214 § 2 p.p.s.a. i art. 45 Konstytucji RP, argumentując, że w przypadku współuczestnictwa materialnego, opłata wniesiona przez jednego ze wspólników zwalnia pozostałych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a., pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki są wspólne, podlega jednej opłacie. Wskazał, że zaskarżona decyzja dotyczyła obu wspólniczek jako wspólniczek spółki cywilnej i była wynikiem wspólnego odwołania. Mimo złożenia odrębnych skarg, sąd I instancji powinien był połączyć sprawy do wspólnego rozpoznania zgodnie z art. 111 § 1 p.p.s.a. ze względu na współuczestnictwo materialne. Odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu przez jedną ze wspólniczek było wadliwe. Ponadto, sąd zauważył, że w równoległej sprawie dotyczącej tej samej decyzji, WSA wydał wyrok stwierdzający nieważność decyzji, który uprawomocnił się, co stworzyło stan rzeczy osądzonej i wykluczyło ponowne rozstrzygnięcie sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących współuczestnictwa materialnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obowiązku łączenia spraw oraz skutków prawomocnego orzeczenia w kontekście stanu rzeczy osądzonej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji współuczestnictwa materialnego wspólników spółki cywilnej w zaskarżeniu tej samej decyzji administracyjnej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy w przypadku współuczestnictwa materialnego wspólników spółki cywilnej w zaskarżeniu tej samej decyzji administracyjnej, wystarczające jest uiszczenie jednej opłaty od skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, w przypadku współuczestnictwa materialnego wspólników spółki cywilnej w zaskarżeniu tej samej decyzji administracyjnej, pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zaskarżona decyzja dotyczyła obu wspólniczek jako wspólniczek spółki cywilnej i była wynikiem wspólnego odwołania. W związku z tym zachodziło współuczestnictwo materialne, które zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a. uzasadniało pobranie jednej opłaty od skargi. Dodatkowo, sąd powinien był połączyć sprawy do wspólnego rozpoznania zgodnie z art. 111 § 1 p.p.s.a.

Czy sąd administracyjny pierwszej instancji powinien połączyć do wspólnego rozpoznania sprawy, w których kilku uprawnionych zaskarżyło tę samą decyzję administracyjną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny pierwszej instancji ma obowiązek połączenia kilku oddzielnych spraw w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia, gdy tożsamo decyzję zaskarżyło kilku uprawnionych do wniesienia skargi.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 111 § 1 p.p.s.a., sąd ma obowiązek połączenia spraw, gdy kilka osób zaskarżyło tę samą decyzję. W okolicznościach sprawy, gdzie wspólniczki spółki cywilnej zaskarżyły tę samą decyzję, należało przyjąć obligatoryjne połączenie spraw.

Czy odrzucenie skargi jednego ze wspólników spółki cywilnej z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego jest zasadne, gdy w równoległej sprawie dotyczącej tej samej decyzji zapadł już wyrok stwierdzający jej nieważność?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odrzucenie skargi jest wadliwe, zwłaszcza gdy w równoległej sprawie dotyczącej tej samej decyzji zapadł już prawomocny wyrok stwierdzający jej nieważność, co skutkuje powstaniem stanu rzeczy osądzonej.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zaskarżona decyzja została usunięta z obrotu prawnego ze skutkiem do wszystkich jej adresatów (wspólniczek spółki cywilnej) w wyniku prawomocnego wyroku w równoległej sprawie. Powstał stan rzeczy osądzonej, który wyklucza ponowne rozstrzygnięcie tej samej sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżone postanowienie WSA o odrzuceniu skargi zostało uchylone.