II OSK 1708/21

Naczelny Sąd Administracyjny2024-01-31
NSAbudowlaneŚredniansa
pozwolenie na budowęudział w postępowaniuNSAWSAinteres prawnyuczestnik postępowaniaprawo budowlanepostępowanie administracyjne

NSA dopuścił spółkę do udziału w postępowaniu jako uczestnika, uznając jej interes prawny wynikający z przeniesienia pozwolenia na budowę.

Spółka złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed NSA w charakterze uczestnika, argumentując, że pozwolenie na budowę zostało na nią przeniesione, a ona jest obecnym inwestorem i użytkownikiem wieczystym gruntu. Sąd uznał wniosek za zasadny, stwierdzając, że wynik postępowania dotyczy interesu prawnego spółki, i dopuścił ją do udziału.

Spółka [...] Sp. z o.o. w G. złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika. Spółka argumentowała, że decyzja o pozwoleniu na budowę, która była przedmiotem postępowania, została na nią przeniesiona, a ona jest aktualnie inwestorem i użytkownikiem wieczystym gruntu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniosek za zasadny, powołując się na art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd stwierdził, że spółka wykazała swój interes prawny, ponieważ jest obecnym inwestorem i użytkownikiem wieczystym działki, na której ma być realizowana inwestycja. W związku z tym, postanowiono dopuścić spółkę do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, podmiot taki może zostać dopuszczony do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że spółka wykazała swój interes prawny, ponieważ jest aktualnym inwestorem i użytkownikiem wieczystym gruntu, na którym ma być realizowana inwestycja, a pozwolenie na budowę zostało na nią przeniesione. Tym samym wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 33 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pr. bud. art. 40

Prawo budowlane

Dotyczy przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spółka jest aktualnym inwestorem i użytkownikiem wieczystym gruntu. Pozwolenie na budowę zostało przeniesione na rzecz spółki.

Godne uwagi sformułowania

wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego jest obecnie inwestorem realizowanej inwestycji oraz użytkownikiem wieczystym gruntu

Skład orzekający

Zdzisław Kostka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowo-administracyjnym podmiotu, który nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym, ale którego interes prawny jest bezpośrednio związany z przedmiotem zaskarżenia (np. poprzez przeniesienie pozwolenia na budowę)."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przeniesienia pozwolenia na budowę i interesu prawnego związanego z inwestycją i gruntem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje procedury dopuszczania nowych stron do postępowania sądowo-administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych kwestii prawnych.

Kiedy możesz dołączyć do sprawy sądowej jako uczestnik? NSA wyjaśnia.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OSK 1708/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-01-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-08-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zdzisław Kostka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Dopuszczenie do udziału w postępowaniu
Sygn. powiązane
II SA/Gd 595/20 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2020-11-17
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Dopuszczono do udziału w postępowaniu sądowym
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 33 par. 2, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Dnia 31 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] Sp. z o.o. w G. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi kasacyjnej Towarzystwa [...] z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gd 595/20 w sprawie ze skargi Towarzystwa [...] z siedzibą w O. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 26 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: dopuścić [...] Sp. z o.o. w G. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gd 595/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Towarzystwa [...] z siedzibą w O. na decyzję Wojewody Pomorskiego z 26 maja 2020 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z 9 października 2019 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu Zakładowi [...] Sp. z o.o. w G. pozwolenia na budowę Zakładu [...] na działkach nr [...] i [...], obr. [...], przy ul. [...] w G.
Skargę kasacyjną od ww. wyroku wniosło Towarzystwo [...] z siedzibą w O.
[...] Sp. z o.o. w G. (dalej: Spółka) pismem z 26 stycznia 2024 r. skierowała do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a., wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania wskazując, że decyzja Prezydenta Miasta [...] z 9 października 2019 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu Zakładowi [...] Sp. z o.o. w G. pozwolenia na budowę, utrzymana w mocy zaskarżoną do Sądu pierwszej instancji decyzją Wojewody Pomorskiego z 26 maja 2020 r., została przeniesiona na jej rzecz decyzją Prezydenta Miasta [...] z 26 marca 2021 r. Spółka stwierdziła, że jest obecnie inwestorem realizowanej inwestycji oraz użytkownikiem wieczystym gruntu obejmującego działkę nr [...], na której ma powstać planowana inwestycja.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika jest zasadny.
W myśl art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.
W tej sprawie Spółka wykazała, że wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, ponieważ jest aktualnie użytkownikiem wieczystym działki nr [...], na której ma być realizowana inwestycja, a także inwestorem tejże inwestycji. Na jej rzecz została bowiem, na podstawie art. 40 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), przeniesiona decyzja Prezydenta Miasta [...] z 9 października 2019 r. zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca Zakładowi [...] Sp. z o.o. w G. pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji, utrzymana w mocy decyzją Wojewody Pomorskiego z 26 maja 2020 r. Powyższe oznacza, że obecnie Spółka jest adresatem zaskarżonej decyzji Wojewody Pomorskiego z 26 maja 2020 r. Tym samym uznać należy, iż postępowanie w niniejszej sprawie dotyczy jej interesu prawnego, jako inwestora inwestycji i użytkownika wieczystego gruntu. Stąd Naczelny Sąd Administracyjny postanowił dopuścić Spółkę do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania, o czym orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI