II OSK 170/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się wyrokiem NSA z dnia 12 listopada 2024 r. oddalającym skargę kasacyjną stron. Skarżący powołali się na art. 273 § 2 P.p.s.a., wskazując na późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy. Jako podstawę wskazali prawomocne postanowienie Sądu Rejonowego z dnia 28 października 2024 r. stwierdzające nabycie nieruchomości przez zasiedzenie z dniem 22 grudnia 2008 r. oraz postęp prac nad planem zagospodarowania przestrzennego, który umożliwiłby legalizację budynku. Sąd podkreślił nadzwyczajny charakter postępowania o wznowienie i konieczność ścisłej interpretacji jego przesłanek. Stwierdził, że podniesione okoliczności, w tym postępowanie o zasiedzenie i prace nad planem zagospodarowania, były znane organom i sądom w poprzednim postępowaniu. Ponadto, postanowienie o zasiedzeniu uprawomocniło się przed wydaniem wyroku przez NSA, co oznaczało, że strony miały możliwość podniesienia tej kwestii w poprzednim postępowaniu. W związku z tym, sąd uznał, że nie zostały spełnione przesłanki do wznowienia postępowania i odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, zwłaszcza w kontekście późniejszego stwierdzenia zasiedzenia lub zmian w planowaniu przestrzennym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy okoliczności podnoszone jako podstawa wznowienia były już znane lub mogły być podniesione w poprzednim postępowaniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy okoliczność stwierdzenia zasiedzenia nieruchomości prawomocnym postanowieniem sądu cywilnego, które uprawomocniło się po wydaniu wyroku przez sąd administracyjny, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 273 § 2 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli okoliczność ta była znana stronom lub mogła być przez nie podniesiona w poprzednim postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podniesiona okoliczność zasiedzenia, mimo że stwierdzona prawomocnym postanowieniem po wydaniu wyroku NSA, nie spełnia przesłanki 'późniejszego wykrycia' w rozumieniu art. 273 § 2 P.p.s.a., ponieważ istniała możliwość podniesienia jej w poprzednim postępowaniu, a sama okoliczność była znana stronom.
Czy przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowi zagadnienie wstępne uzasadniające zawieszenie postępowania w sprawie nakazu rozbiórki?
Odpowiedź sądu
Nie, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, nie stanowi to zagadnienia wstępnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo NSA, zgodnie z którym uchwała o przystąpieniu do sporządzenia zmiany planu zagospodarowania przestrzennego nie jest zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., uzasadniającym zawieszenie postępowania przed organem nadzoru budowlanego.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 273 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wznowienie postępowania jest możliwe w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.
P.p.s.a. art. 280 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Badanie wstępne skargi o wznowienie na posiedzeniu niejawnym polega na ustaleniu, czy skarga jest wniesiona w terminie oraz czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia, a także czy powołane okoliczności faktyczne stanowią podstawę wznowienia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 232 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu sądowego.
P.p.s.a. art. 276
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 97 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zawieszenie postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Podniesione okoliczności (zasiedzenie, plan zagospodarowania) były znane stronom w poprzednim postępowaniu lub mogły być w nim podniesione. • Nie zachodzi przesłanka 'późniejszego wykrycia' okoliczności faktycznych w rozumieniu art. 273 § 2 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Stwierdzenie zasiedzenia prawomocnym postanowieniem po wydaniu wyroku NSA stanowi podstawę do wznowienia postępowania. • Postęp prac nad planem zagospodarowania przestrzennego powinien skutkować zawieszeniem postępowania lub wznowieniem.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w przedmiocie wznowienia postępowania [...] ma charakter nadzwyczajny • przesłanki wznowienia powinny być interpretowane w sposób ścisły • 'wykrycie' odnosi się do okoliczności faktycznych lub środków dowodowych nieujawnionych w poprzednim postępowaniu i wówczas nieujawnialnych z tego powodu, że nie były znane stronom.
Skład orzekający
Małgorzata Masternak - Kubiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, zwłaszcza w kontekście późniejszego stwierdzenia zasiedzenia lub zmian w planowaniu przestrzennym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy okoliczności podnoszone jako podstawa wznowienia były już znane lub mogły być podniesione w poprzednim postępowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej instytucji prawnej - wznowienia postępowania, a jej rozstrzygnięcie wyjaśnia granice stosowania tej instytucji w kontekście zasiedzenia i planowania przestrzennego.
“Kiedy można wznowić postępowanie sądowe? NSA wyjaśnia granice zasiedzenia i planowania przestrzennego.”
Dane finansowe
WPS: 250 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.