VII SA/Wa 567/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę lekarza Z. K. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej utrzymującą w mocy zawieszenie w prawie wykonywania zawodu z powodu braku zakończenia postępowania dotyczącego zdolności do jego wykonywania.
Lekarz Z. K. zaskarżył uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej utrzymującą w mocy decyzję o zawieszeniu go w prawie wykonywania zawodu lekarza. Skarżący twierdził, że zawieszenie wynikało z ujawnienia przez niego przestępstw zawodowych. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że przyczyny zawieszenia nie ustały, ponieważ lekarz nie poddał się wymaganym badaniom psychiatrycznym, co uniemożliwiło zakończenie postępowania w sprawie jego zdolności do wykonywania zawodu.
Sprawa dotyczyła skargi lekarza Z. K. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej, która utrzymała w mocy decyzję o zawieszeniu go w prawie wykonywania zawodu lekarza. Zawieszenie to zostało orzeczone pierwotnie uchwałą Okręgowej Rady Lekarskiej z 2000 roku i było przedmiotem wcześniejszej kontroli sądowej. Lekarz wystąpił o uchylenie uchwały, argumentując, że przyczyną zawieszenia było ujawnienie przez niego przestępstw zawodowych. Organy lekarskie uznały jednak, że przyczyny zawieszenia nie ustały, ponieważ lekarz nie poddał się wymaganym badaniom psychiatrycznym w Instytucie [...] w W., które były warunkiem zakończenia postępowania w sprawie jego zdolności do wykonywania zawodu. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że lekarz swoim działaniem uniemożliwił zakończenie tego postępowania. W związku z tym, sąd uznał, że przyczyny zawieszenia nadal istnieją i oddalił skargę, uznając zaskarżoną uchwałę za zgodną z prawem. Sąd potwierdził również właściwość Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej do wydania zaskarżonej uchwały.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, lekarz nie może domagać się uchylenia uchwały o zawieszeniu, jeśli sam uniemożliwia zakończenie postępowania dotyczącego jego zdolności do wykonywania zawodu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przyczyny zawieszenia w prawie wykonywania zawodu nie ustały, ponieważ skarżący nie poddał się wymaganym badaniom psychiatrycznym, co uniemożliwiło zakończenie postępowania w sprawie jego zdolności do wykonywania zawodu. Działanie to jest podstawą do utrzymania w mocy uchwały o zawieszeniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
u.z.l.i.l.d. art. 12 § pkt 5
Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.i.l. art. 25 § ust. 1 b
Ustawa o izbach lekarskich
u.z.l.i.l.d. art. 12 § ust. 4 i ust. 5
Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.i.l. art. 34 § ust. 3
Ustawa o izbach lekarskich
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przyczyny zawieszenia w prawie wykonywania zawodu lekarza nie ustały, ponieważ skarżący nie poddał się wymaganym badaniom psychiatrycznym, co uniemożliwiło zakończenie postępowania w sprawie jego zdolności do wykonywania zawodu. Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej było właściwe do wydania zaskarżonej uchwały na mocy upoważnienia udzielonego przez Naczelną Radę Lekarską.
Odrzucone argumenty
Zawieszenie w prawie wykonywania zawodu jest spowodowane wyłącznie ujawnieniem przez niego przestępstw zawodowych obciążających środowisko lekarskie.
Godne uwagi sformułowania
uchyla się od poddania badaniom psychiatrycznym uniemożliwia zakończenie postępowania w sprawie orzeczenia o zdolności bądź niezdolności do wykonywania zawodu lekarza
Skład orzekający
Krystyna Tomaszewska
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Czerwiński
sędzia
Leszek Kamiński
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarza w przypadku uchylania się od badań lekarskich oraz właściwości organów samorządu lekarskiego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji lekarza i jego obowiązku poddania się badaniom w celu oceny zdolności do wykonywania zawodu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konsekwencje braku współpracy z organami samorządu lekarskiego w procesie oceny zdolności do wykonywania zawodu, co jest istotne dla praktyków prawa medycznego.
“Lekarz unika badań, traci prawo do wykonywania zawodu – sąd potwierdza decyzję.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 567/06 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-07-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-04-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Grzegorz Czerwiński Krystyna Tomaszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Leszek Kamiński Symbol z opisem 6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej Sygn. powiązane II OSK 1688/06 - Wyrok NSA z 2007-02-16 Skarżony organ Rada Lekarska Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Leszek Kamiński, Protokolant Marcin Grabowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2006 r. sprawy ze skargi Z. K. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy uchwały w sprawie zawieszenia w prawie wykonywania zawodu lekarza skargę oddala. Uzasadnienie VII S.A./Wa 567/06 U Z A S A D N I E N I E Okręgowa Rada Lekarska [...] Izby Lekarskiej po rozpatrzeniu wniosku lek. Z. K. z dnia 13 stycznia 2005r o uchyleniu uchwały Nr [...] Okręgowej Rady Lekarskiej [...] Izby Lekarskiej z dnia [...] sierpnia 2000r w sprawie zawieszenia w prawie wykonywania zawodu, uchwałą Nr [...] z dnia [...] marca 2005r działając na podstawie art. 25 ust 1 b ustawy z dnia 17 maja 1989r o izbach lekarskich (Dz. U. Nr 30, poz. 158 ze zm.) oraz art. 12 ust 4 i ust 5 ustawy z dnia 5 grudnia 1996r o zawodach lekarza i lekarza dentysty (tekst jedn. Dz. U. Z 2002r, Nr 21 poz. 204 ze zm.) utrzymała w mocy powyższą uchwałę. W uzasadnieniu podała, iż uchwała z dnia [...] sierpnia 2000r zawieszająca Z. K. w prawie wykonywania zawodu lekarza była przedmiotem kontroli przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, który wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2002r oddalił skargę lek. Z. K. (sygn. akt I SA 2738/00). Stosownie do brzmienia § 1 powyższej uchwały zawieszenie w prawie wykonywania zawodu lekarza nastąpiło do czasu zakończenia postępowania w sprawie orzeczenia o zdolności bądź niezdolności Z. K. do wykonywania zawodu lekarza. Warunkiem zakończenia postępowania jest poddanie się przez lek. Z. K. dodatkowym badaniom w Instytucie [...] w W. w celu absolutnie bezstronnego potwierdzenia wstępnej diagnozy Komisji Lekarskiej powołanej do oceny zdolności do wykonywania zawodu, która orzekła w dniu [...] maja 2000r, że lek. Z. K. winien poddać się systematycznemu leczeniu w otwartym lub zamkniętym ośrodku psychiatrycznym. Okręgowa Rada Lekarska [...] Izby Lekarskiej stwierdziła, iż nie ustały przyczyny zawieszenia w prawie wykonywania zawodu lekarza bowiem do chwili obecnej nie zostało zakończone postępowanie w sprawie orzeczenia o zdolności bądź niezdolności Z. K. do wykonywania zawodu lekarza. Brak zakończenia powyższego postępowania uniemożliwia lek. Z. K., który uchyla się od poddania badaniom psychiatrycznym w Instytucie [...] w W. Naczelna Rada Lekarska po rozpatrzeniu odwołania lek. Z. K., uchwałą Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] września 2005r Nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymała w mocy zaskarżoną uchwałę. W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, iż uchwałą nr [...] Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej powołało komisję dla dokonania oceny niezdolności lekarza Z. K. do wykonywania zawodu lekarza. Komisja dwukrotnie wyznaczała termin badania lek Z. K. ([...].07.2005r i [...].08.2005r), który nie stawił się na żaden z wyznaczonych terminów przesyłając jednocześnie pisma z dnia 3 lipca 2005r, 21 lipca 2005r i 19 sierpnia 2005r. Mając na uwadze zebraną w sprawie dokumentację oraz treść korespondencji lek Z. K., Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej stwierdziło, iż nadal istnieją przyczyny do zawieszenia w prawie wykonywania zawodu lekarza Z. K. Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Z. K. Skarżący podnosi, iż zawieszenie w prawie wykonywania zawodu jest spowodowane wyłącznie ujawnieniem przez niego przestępstw zawodowych obciążających środowisko lekarskie W odpowiedzi na skargę, Naczelna Izba Lekarska wniosła o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Skarga nie jest zasadna i podlega oddaleniu bowiem zaskarżona uchwała prawa nie narusza. W sprawie bezspornym jest, iż skarżący prawomocną uchwałą Nr [...] Okręgowej Rady Lekarskiej [...] Izby Lekarskiej z dnia [...] sierpnia 2000r został zawieszony w prawie wykonywania zawodu lekarza do czasu zakończenia postępowania w sprawie orzeczenia o zdolności bądź niezdolności do wykonywania zawodu. Pismem z dnia 13 stycznia 2005r skarżący wystąpił do Okręgowej Rady Lekarskiej [...] Izby Lekarskiej o uchylenie przedmiotowej uchwały. Zgodnie z art. 12 pkt 5 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2002r, Nr 21, poz. 204 ze zm.) "lekarz w stosunku do którego podjęto uchwałę o zawieszeniu prawa wykonywania zawodu (...) może wystąpić do okręgowej rady lekarskiej o uchylenie uchwały, jeżeli ustaną przyczyny zawieszenia (...)". W rozpoznawanej sprawie przyczyny zawieszenia nie ustały bowiem nie zostało zakończone postępowanie w sprawie orzeczenia o zdolności bądź niezdolności skarżącego do wykonywania zawodu. Z orzeczenia Komisji z dnia [...] maja 2000r orzekającej w przedmiocie zdolności do wykonywania zawodu przez skarżącego wynika, iż warunkiem zakończenia postępowania jest dodatkowe badanie skarżącego w Instytucie [...] w W. w celu absolutnie bezstronnego potwierdzenia diagnozy. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie poddał się przedmiotowemu badaniu (pismo skarżącego z dnia 4 lutego 2005r). Skarżący również nie stawił się na badanie wyznaczone w dniu [...] lipca 2005r i w dniu [...] sierpnia 2005r przez komisję powołaną uchwałą Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej nr [...] z dnia 30 maja 2005r dla dokonania oceny niezdolności lekarza do wykonywania zawodu lekarza. Działaniem takim skarżący uniemożliwia zakończenie postępowania w sprawie orzeczenia o zdolności bądź niezdolności do wykonywania zawodu lekarza dlatego prawidłowo organy obu instancji przyjęły, iż nie ustały przyczyny zawieszenia w prawie wykonywania zawodu lekarza. Za nieuzasadniony należy uznać zarzut braku właściwości Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej do podjęcia zaskarżonej uchwały. Zgodnie z art. 34 ust 3 ustawy z dnia 17 maja 1989r o izbach lekarskich (Dz. U. nr 30, poz. 158 ze zm.) Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej działa w imieniu Rady w sprawach określonych jej uchwałą. Uchwałą Nr [...] z dnia [...] grudnia 2001r Naczelna Rada Lekarska upoważniła Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej do działania w jej imieniu. W związku z powyższym, Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej było organem właściwym do podjęcia zaskarżonej uchwały. W świetle powyższych wywodów, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby zaskarżona uchwała wydana została z naruszeniem prawa, a zatem stosownie do art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skargę oddalił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI