II OSK 2385/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA umorzył postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, ponieważ ochrona tymczasowa udzielona przez WSA nadal obowiązywała.
NSA rozpoznał wniosek F.K. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego. Sąd niższej instancji (WSA) wcześniej wstrzymał wykonanie tej decyzji. NSA uznał, że w związku z tym wniosek o wstrzymanie wykonania w postępowaniu kasacyjnym stał się bezprzedmiotowy, ponieważ ochrona tymczasowa udzielona przez WSA nadal obowiązywała do czasu uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W konsekwencji NSA umorzył postępowanie.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek F.K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego. Wcześniej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (WSA) wyrokiem z dnia 5 lipca 2023 r. oddalił skargę F.K. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego, jednak postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2023 r. wstrzymał wykonanie tej decyzji. F.K. złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA i w jej ramach wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. NSA, analizując sprawę, stwierdził, że zgodnie z art. 61 § 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ WSA wcześniej wstrzymał wykonanie decyzji, a skutki tej ochrony tymczasowej rozciągają się na postępowanie kasacyjne do czasu uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę, wniosek o wstrzymanie wykonania w postępowaniu kasacyjnym stał się bezprzedmiotowy. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., NSA postanowił umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki jest bezprzedmiotowy.
Uzasadnienie
Ochrona tymczasowa udzielona przez WSA na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. rozciąga się na postępowanie kasacyjne i traci moc dopiero z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W związku z tym, ocena przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. w postępowaniu kasacyjnym jest zbędna, a postępowanie wywołane wnioskiem o wstrzymanie wykonania należy uznać za bezprzedmiotowe.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ochrona tymczasowa udzielona przez WSA rozciąga się na postępowanie kasacyjne.
p.p.s.a. art. 161 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowy, ponieważ ochrona tymczasowa udzielona przez WSA nadal obowiązuje.
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (argumentacja wnioskodawcy w kontekście wniosku o wstrzymanie wykonania).
Godne uwagi sformułowania
ochrona tymczasowa udzielona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach [...] rozciągają się również na postępowanie sądowe wywołane skargą kasacyjną bezprzedmiotowa była ocena, czy wykonanie objętej przedmiotowym wnioskiem decyzji może wywołać niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków postępowanie wywołane zawartym w skardze kasacyjnej wnioskiem o wstrzymanie wykonania [...] uznać należało za bezprzedmiotowe
Skład orzekający
Andrzej Jurkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym, gdy istnieje już ochrona tymczasowa udzielona przez sąd niższej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie wniosek o wstrzymanie wykonania jest składany w skardze kasacyjnej, a sąd niższej instancji już udzielił ochrony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wstrzymaniem wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 2385/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-12-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-11-17 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Jurkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Budowlane prawo Sygn. powiązane II SA/Gl 1664/22 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2023-07-05 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 61, art. 161, art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w 5 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku F.K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej F. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Gl 1664/22 w sprawie ze skargi F.K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 7 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z dnia 5 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Gl 1664/22, oddalił skargę F. K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 7 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Skargą kasacyjną F. K. zaskarżył powyższy wyrok. W skardze kasacyjnej zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc, że ewentualne wykonanie tej decyzji wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W związku z zaistniałymi w niniejszej sprawie okolicznościami wyjaśnienia wymaga stronie wnioskującej, że zgodnie z art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.) wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (pkt 1) bądź uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (pkt 2). W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1664/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając wniosek skarżącego, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 7 września 2022 r. nr [...]. W tych warunkach skutki udzielenia ww. postanowieniem ochrony tymczasowej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. rozciągają się również na postępowanie sądowe wywołane skargą kasacyjną od przywołanego na wstępie wyroku z dnia 5 lipca 2023 r. oddalającego skargę. Zgodnie z brzmieniem art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a. skutki te upadną bowiem dopiero z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W tym stanie rzeczy, na etapie postępowania kasacyjnego, bezprzedmiotowa była ocena, czy wykonanie objętej przedmiotowym wnioskiem decyzji może wywołać niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Wnioskodawca korzysta bowiem z udzielonej mu postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1664/22, ochrony tymczasowej, dlatego postępowanie wywołane zawartym w skardze kasacyjnej wnioskiem o wstrzymanie wykonania ww. decyzji uznać należało za bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 oraz art. 61 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI