II OSK 1682/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA podjął zawieszone postępowanie w sprawie kary pieniężnej za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego po rozstrzygnięciu przez TK zgodności przepisów z Konstytucją.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej dotyczącej kary pieniężnej za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego. Postępowanie zostało zawieszone w oczekiwaniu na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego (TK) w sprawie zgodności przepisów Prawa budowlanego z Konstytucją. Po wydaniu przez TK wyroku, który uznał sporne przepisy za zgodne z Konstytucją, NSA uznał, że przyczyna zawieszenia ustała i wznowił postępowanie.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa [...] M. & J. Spółka Jawna w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który z kolei dotyczył postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie kary pieniężnej za nielegalne użytkowanie obiektu budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) pierwotnie zawiesił postępowanie w tej sprawie, oczekując na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego (TK) dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów Prawa budowlanego, w szczególności art. 59f ust. 1 i art. 57 ust. 7, które stanowiły podstawę naliczania kar. Po tym, jak TK wyrokiem z dnia 5 maja 2009 r. (sygn. akt P 64/07) orzekł, że sporne przepisy są zgodne z zasadą sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP, NSA uznał, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała. W związku z tym, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 57 ust. 7 zdanie drugie w związku z art. 59f ust. 1 Prawa budowlanego jest zgodny z zasadą sprawiedliwości społecznej wyrażoną w art. 2 Konstytucji RP oraz z art. 32 ust. 1 Konstytucji.
Uzasadnienie
Trybunał Konstytucyjny zbadał zgodność przepisów Prawa budowlanego dotyczących kar za nielegalne użytkowanie obiektów z Konstytucją. Po analizie uznał, że przepisy te nie naruszają zasady sprawiedliwości społecznej ani zasady równości, co pozwoliło na dalsze prowadzenie postępowań administracyjnych i sądowych opartych na tych przepisach.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 128 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 4 - podjęcie zawieszonego postępowania
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pr. bud. art. 57 § 7
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Zgodny z Konstytucją RP.
pr. bud. art. 59f § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Zgodny z Konstytucją RP.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
ustała przyczyna zawieszenia postępowania
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania i podejmowania postępowań w NSA, zwłaszcza w kontekście oczekiwania na orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania w NSA z powodu pytania prawnego do TK, które zostało już rozstrzygnięte.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wpływają na bieg postępowań sądowych, co jest istotne dla zrozumienia dynamiki systemu prawnego.
“NSA wznawia postępowanie po wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie kar budowlanych.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 1682/07 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2009-07-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-11-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Stojanowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane II SA/Gl 186/07 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2007-05-14 II OSK 1178/09 - Wyrok NSA z 2009-11-13 Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Podjęto zawieszone postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 128 par. 1 pkt 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa [...] M. & J. Spółka Jawna w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 maja 2007r., sygn. akt II SA/GL 186/07 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa [...] M. & J. Spółka Jawna w S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2005r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego postanawia: podjąć zawieszone postępowanie. Uzasadnienie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 grudnia 2007 r., sygn. akt II OSK 1682/07, zawiesił postępowanie wszczęte skargą kasacyjną Przedsiębiorstwa [...] M. & J. Spółka Jawna w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 maja 2007r, sygn. akt II SA/GL 186/07, do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego przedstawionego przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt II OSK 568/06: czy art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie jest zgodny z art. 2 Konstytucji RP w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP oraz czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie, w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i art. 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary, o której mowa w art. 59f ust. 1 Prawa budowlanego jest zgodny z art. 2 Konstytucji RP w zakresie, w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Wyrokiem z dnia 5 maja 2009 r., sygn. akt P 64/07, Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż art. 57 ust. 7 zdanie drugie w związku z art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 i Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844, z 2008 r. Nr 145, poz. 914, Nr 199, poz. 1227, Nr 206, poz. 1287, Nr 210, poz. 1321 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 31, poz. 206) oraz załącznikiem do tej ustawy jest zgodny z zasadą sprawiedliwości społecznej wyrażoną w art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 32 ust. 1 Konstytucji. W pozostałym zakresie Trybunał umorzył postępowanie ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku. W związku z powyższym uznać należy, iż ustała przyczyna zawieszenia postępowania. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), podjął zawieszone postępowanie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI