II OSK 1675/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA wstrzymał wykonanie decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego ze względu na niebezpieczeństwo znacznej szkody finansowej dla skarżącej.
A. Z. złożyła skargę kasacyjną od wyroku WSA oddalającego jej skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która odmawiała uchylenia ostatecznej decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego. Wnosząc o wstrzymanie wykonania tej decyzji, skarżąca podniosła, że spowoduje to nieodwracalne skutki finansowe i pozbawi ją środków na leczenie. NSA uznał, że przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji, określone w art. 61 § 3 p.p.s.a., zostały spełnione, biorąc pod uwagę niebezpieczeństwo znacznej szkody finansowej i trudnych do odwrócenia skutków związanych z rozbiórką.
Sprawa dotyczy wniosku A. Z. o wstrzymanie wykonania decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...], w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Wniosek został złożony w związku z wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2013 roku (sygn. akt VII SA/Wa 2079/12), który oddalił skargę A. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiającą uchylenia wspomnianej decyzji ostatecznej. Skarżąca argumentowała, że wykonanie decyzji o rozbiórce spowoduje nieodwracalne skutki finansowe i uniemożliwi jej leczenie i rehabilitację. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek na posiedzeniu niejawnym, uznał go za zasadny. Sąd powołał się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który pozwala na wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. NSA podkreślił, że wstrzymanie wykonania decyzji jest dopuszczalne również w postępowaniu kasacyjnym. W ocenie Sądu, okoliczności sprawy, w tym potencjalna znaczna szkoda finansowa dla skarżącej oraz nieodwracalne skutki związane z rozbiórką obiektu budowlanego, spełniały przesłanki określone w przepisie. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, wstrzymanie wykonania decyzji jest dopuszczalne w postępowaniu kasacyjnym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 61 § 3 p.p.s.a. i uchwałę NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, stwierdzając, że przepis ten ma zastosowanie również w postępowaniu kasacyjnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dopuszcza wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ma zastosowanie również w postępowaniu kasacyjnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji o rozbiórce spowoduje nieodwracalne skutki finansowe i uniemożliwi leczenie i rehabilitację skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
dopuszczalnym jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie powyższego przepisu w postępowaniu kasacyjnym Rozbiórka budynku i przywrócenie stanu poprzedniego z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków
Skład orzekający
Paweł Miładowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym oraz przesłanki stosowania art. 61 § 3 p.p.s.a. w sprawach dotyczących rozbiórki."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o rozbiórce w postępowaniu kasacyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów proceduralnych w kontekście poważnych konsekwencji dla strony, co jest istotne dla prawników procesowych.
“NSA wstrzymał rozbiórkę obiektu budowlanego. Kluczowe znaczenie miały skutki finansowe dla właścicielki.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OSK 1675/13 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2013-07-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-07-04 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Paweł Miładowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane VII SA/Wa 2079/12 - Wyrok WSA w Warszawie z 2013-02-26 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 61 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. Z. o wstrzymanie wykonania decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia[...] czerwca 2012 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] . Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 26 lutego 2013 roku, sygn. akt VII SA/Wa 2079/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r., znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła A. Z., wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] podnosząc, że wykonanie tej decyzji spowodowałoby nieodwracalne skutki finansowe, skarżąca pozbawiona byłaby środków na leczenie i rehabilitację. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] listopada 2007 r., w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego zasługiwał na uwzględnienie. Stosowanie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w część aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stwierdzić przy tym należy, iż dopuszczalnym jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie powyższego przepisu w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007 r. Nr 4, poz. 77). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przesłanki wstrzymania wykonania ww. decyzji (art.61 § 3 P.p.s.a.) zostały w niniejszej sprawie spełnione. W sprawie zasadnicze znaczenie ma okoliczność, że decyzja ta nakłada obowiązek wykonania nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Rozbiórka budynku i przywrócenie stanu poprzedniego z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. W okolicznościach tej sprawy wykonanie decyzji mogłoby również powodować znaczną szkodę finansową dla skarżącej. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art.61 § 3 w związku z art.193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI